一、行政處罰適用的基本要求是什么?

1、行政處罰適用的前提是公民、法人或其他組織的行政違法行為客觀存在。

2、行政處罰適用的主體是享有法定的行政處罰權(quán)的行政機關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織或行政機關(guān)委托的組織。

3、行政處罰適用的對象是違反行政管理秩序的行政違法者，且具有一定的責(zé)任能力。

4、行政處罰適用的時效，是指對行為人實施行政處罰，還需其違法行為未超過追究時效。

二、行政處罰管轄地怎么確定?

1、根據(jù)規(guī)定，行政處罰除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。

2、縣級以下(不包括縣級)的行政機關(guān)如果沒有法律、行政法規(guī)的另行規(guī)定或根據(jù)縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)的依法委托，不得享有、行使行政處罰管轄權(quán)。

3、兩個以上依法享有行政處罰權(quán)的實施機關(guān)如對同一行政違法案件都有管轄權(quán)，在案件管轄上發(fā)生爭議，雙方又協(xié)商不成的，應(yīng)報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄。

4、對行政違法案件有管轄權(quán)的行政機關(guān)若發(fā)現(xiàn)相應(yīng)違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機關(guān)必須依法及時將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。違法行為經(jīng)人民法院依法審判認定構(gòu)成犯罪判處拘役或有期徒刑時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人行政拘留的，應(yīng)當依法折抵相應(yīng)刑期。違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關(guān)已經(jīng)處以罰款的，應(yīng)當折抵相應(yīng)罰金。

三、哪些情況下不予行政處罰?

1、不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰;

2、精神病人在不能辨認或控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰;

3、違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰;

4、違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，除法律另有規(guī)定外，不再給予行政處罰。

綜上所述，針對公民的普通違法行為，構(gòu)不成犯罪的，會由行政機構(gòu)處罰，做出行政處罰之前，主體及客體等必須符合基本要求。被處罰的當事人有完全民事能力，觸犯的是法律法規(guī)而不是刑法。針對公民個人違法的，處罰手段主要是警告、罰款及行政拘留等。

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