一、行政處罰可以委托其他行政機(jī)關(guān)么?
行政處罰可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施,根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定,受委托的必須是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織。法律依據(jù):《行政處罰法》第十八條 行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。
委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托組織在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。
第十九條 受委托組織必須符合以下條件:
(一)依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;
(二)具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;
(三)對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。
行政處罰權(quán)的委托應(yīng)符合以下條件:
1、確有必要委托。行政機(jī)關(guān)委托其他組織實(shí)施行政處罰,應(yīng)是為了公共利益的需要,而不得借委托之名串通接受委托的組織實(shí)施比行政機(jī)關(guān)親自實(shí)施行政處罰更為有利時(shí)才能委托。如行政機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)在人員、裝備、技術(shù)和空間方面有困難;再比如,具有公共性、社會(huì)性的行政事物,由于它們?cè)跁r(shí)間上、空間上和管理對(duì)象上都具有廣泛性、普遍性,同時(shí),也有公眾的參與性,委托有關(guān)組織實(shí)施行政處罰更為有利。
2、必須依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。行政處罰權(quán)是一種法定職權(quán),法律、法規(guī)和規(guī)章授予了組織行政處罰權(quán),該組織就必須親自行使,不得自行委托,讓與其他組織行使。對(duì)行政處罰主體而言,行政處罰權(quán)既是一種職權(quán),同時(shí)也是一種職責(zé),職責(zé)不能放棄和擅自轉(zhuǎn)讓。沒(méi)有法的明確規(guī)定,行政機(jī)關(guān)自行將行政處罰權(quán)委托其他組織行使,是一種違法行為。
3、該項(xiàng)行政處罰權(quán)是可以委托的。
4、被委托的行政處罰應(yīng)是程度較輕、影響較小的處罰。
5、必須是委托其他行政機(jī)關(guān)或者非營(yíng)利性的事業(yè)組織。
6、委托時(shí)必須以書(shū)面形式來(lái)進(jìn)行。
綜上所述,現(xiàn)實(shí)中可能公民出現(xiàn)的違法情況是某個(gè)特定的機(jī)關(guān)管理并作出處罰的決定的,但是因?yàn)樘厥獾脑蛟摍C(jī)關(guān)在客觀上不能直接對(duì)公民進(jìn)行處罰,但是處罰也不能因此被迫停止,此時(shí)行政機(jī)關(guān)之間如果有法律的允許是可以通過(guò)委托繼續(xù)進(jìn)行的。
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