行政處罰的聽證程序是怎么規(guī)定的?
行政處罰聽證程序:
一、組織聽證范圍
執(zhí)法單位擬作責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),吊銷許可證或者執(zhí)照,以及對公民個(gè)人處以一千元以上的罰款,對個(gè)體工商戶處以一萬元以上的罰款,對單位處以三萬元以上罰款的行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有聽證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)按照本程序組織聽證。
二、聽證組織機(jī)關(guān)和聽證人員
(一)法規(guī)授權(quán)的組織查處的適用聽證程序的案件,自行組織聽證;行政機(jī)關(guān)委托的組織查處的適用聽證程序的案件,由行政機(jī)關(guān)組織聽證,行政機(jī)關(guān)也可以根據(jù)需要指定受委托組織自行組織聽證,行政機(jī)關(guān)派員參加。
(二)聽證主持人由聽證組織機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)派員擔(dān)任,也可委托執(zhí)法機(jī)關(guān)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)非本案調(diào)查人員擔(dān)任。
(三)聽證組織機(jī)關(guān)可以指定本機(jī)關(guān)非本案調(diào)查人員為書記員,承擔(dān)制作聽證筆錄和協(xié)助聽證主持人組織聽證工作。
三、聽證主持人職權(quán)、職責(zé)
(一) 聽證主持人行使下列職權(quán):
①決定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;
②決定聽證中止、終止或者延期;
③決定證人當(dāng)場作證。
(二) 聽證主持人應(yīng)當(dāng)做好下列工作:
①將聽證通知書送達(dá)聽證參加人;
②就本案事由和擬作出行政處罰決定的理由和依據(jù)進(jìn)行詢問;
③要求聽證參加人提供或者補(bǔ)充證據(jù);
④維持聽證秩序,制止違反聽證紀(jì)律的行為;
⑤審閱聽證筆錄,并提出書面意見。
(三)聽證主持人有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)回避:
①是本案調(diào)查人員的;
②是當(dāng)事人、本案調(diào)查人員近親屬的;
③與本案有直接利害關(guān)系的。
四、聽證參加人
(一)聽證參加人是指當(dāng)事人及其代理人、本案調(diào)查人員、證人、鑒定人、翻譯人員。
(二)聽證參加人應(yīng)當(dāng)按時(shí)到指定地點(diǎn)出席聽證,遵守聽證紀(jì)律,如實(shí)回答聽證主持人的詢問。
(三)當(dāng)事人享有下列權(quán)利:
①要求或者放棄聽證;
②申請回避;
③委托1至2人作為代理人參加聽證,并出具委托代理書,明確代理人權(quán)限;
④進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證;
⑤審核聽證筆錄。
(四)在聽證過程中,本案調(diào)查人員有權(quán)提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和擬作出的行政處罰決定及其理由、依據(jù),同當(dāng)事人質(zhì)證。
五、聽證的告知、提出和受理
(一)調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在作出可以適用聽證程序的行政處罰決定之前,向當(dāng)事人送達(dá)聽證告知書。
(二)聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項(xiàng):
①當(dāng)事人姓名或者名稱;
②當(dāng)事人的違法行為,擬作出的行政處罰決定及其理由、依據(jù);
③當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利;
④當(dāng)事人提出聽證要求的期限,聽證組織機(jī)關(guān)的名稱。
(三)聽證告知書可以直接送達(dá)、委托送達(dá)或者以持號郵寄等方式送達(dá)。
(四)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在收到聽證告知書之日起3日內(nèi),向執(zhí)法單位書面提出聽證要求;以掛號郵寄方式提出聽證要求的,以寄出時(shí)的郵戳日期為準(zhǔn)。
(五)當(dāng)事人提出聽證要求超過規(guī)定期限的,執(zhí)法單位應(yīng)在收到當(dāng)事人的書面聽證要求之日3日內(nèi),書面告知不舉行聽證,并說明理由。
六、聽證的舉行
(一)聽證主持人應(yīng)自受理當(dāng)事人聽證要求之日起2日內(nèi),確定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式,并在聽證舉行的7日前,將聽證通知書送達(dá)當(dāng)事人。
(二)聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
①當(dāng)事人的姓名或者名稱;
②舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;
③聽證主持人或書記員的姓名;
④當(dāng)事人有權(quán)申請回避;
⑤由當(dāng)事人準(zhǔn)備的證據(jù)和通知的證人等。
(三)聽證會開始前,聽證主持人應(yīng)先進(jìn)行下列工作:
①核對聽證參加人身份;
②宣布聽證紀(jì)律;
③詢問當(dāng)事人是否申請回避。
當(dāng)事人申請回避的,聽證主持人應(yīng)當(dāng)宣布聽證暫停,并報(bào)請聽證組織機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否回避。
(四)舉行聽證時(shí),應(yīng)按以下順序進(jìn)行:
①主持人宣布聽證開始;
②調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰建議和理由;
③調(diào)查人員向主持人舉證,當(dāng)事人對調(diào)查人員舉出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證;
④當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯。
(五)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
①案由;
②聽證參加人姓名或者名稱、地址;
③聽證主持人、書記員姓名;
④舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;
⑤本案調(diào)查人員提出的事實(shí)、證據(jù)、處罰建議和理由;
⑥當(dāng)事人的陳述、申辯和質(zhì)證;
⑦聽證參加人簽名或者蓋章。
(六)聽證會結(jié)束后,聽證主持人或者書記員應(yīng)當(dāng)把聽證筆錄交當(dāng)事人和本案調(diào)查人員審核無誤后簽名或蓋章,當(dāng)事人拒絕的,由聽證主持人或者書記員在聽證筆錄上予以注明。
聽證筆錄中的證人證言,應(yīng)當(dāng)交證人審核無誤后簽名或者蓋章。
聽證主持人應(yīng)當(dāng)對聽證筆錄進(jìn)行審閱,提出當(dāng)事人違法事實(shí)是否成立的書面意見,并簽名或者蓋章。
(七)聽證組織機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證主持人提出的當(dāng)事人違法事實(shí)是否成立的書面意見和聽證筆錄,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條的規(guī)定作出具體決定。由行政機(jī)關(guān)委托的組織自行組織聽證的,其作出的行政處罰決定應(yīng)經(jīng)行政機(jī)關(guān)審查同意。
(八)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)中止聽證:
①當(dāng)事人殘廢或者組織解散,需要明確權(quán)利義務(wù)承受人的;
②當(dāng)事人或者本案調(diào)查人員因不可抗力事件,不能參加聽證的;
③在聽證過程中,需要對有關(guān)證據(jù)重新調(diào)查或者鑒定的;
④其它需要中止聽證情形的。
中止聽證的情形消除后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽證。
(九)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止聽證:
①當(dāng)事人死亡或者組織解散滿3個(gè)月,未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
②當(dāng)事人無正當(dāng)理由,不參加聽證的;
③有其他需要終止聽證情形的。
七、費(fèi)用承擔(dān)
組織聽證的費(fèi)用由聽證組織機(jī)關(guān)承擔(dān)。
綜上所述,對于行政處罰的決定只要是認(rèn)為自己沒有過錯(cuò)的公民肯定會表示不服氣甚至?xí)J(rèn)為行政機(jī)關(guān)是違法的,但是如果只是輕微的處罰也是不能夠以聽證的程序作為抗拒處罰的理由,只有那些處罰比較重的情形是必須要進(jìn)入聽證的流程以保證決定公正。
行政處罰聽證程序的適用范圍是什么
哪些行政處罰應(yīng)當(dāng)舉行聽證程序?
沒收非法財(cái)物需要聽證嗎?
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黑龍江郭金貴律師事務(wù)所簡介 黑龍江郭金貴律師事務(wù)所是由郭金貴律師于2014年1月創(chuàng)辦成立的個(gè)人律師事務(wù)所,郭金貴律師個(gè)性沉穩(wěn),法律理論功底深厚,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,具有較強(qiáng)的分析問題和解決問題的能力,律師團(tuán)隊(duì)均為實(shí)干敬業(yè)、業(yè)務(wù)精通的資深律師,都具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)戰(zhàn)能力。辦公場所位于紅崗區(qū)中心村紅崗法院對面綜合樓。 律所成立以來,成功代理承辦了多起高端民商事訴訟、仲裁案件,重特大刑事辯護(hù)案件和疑難復(fù)雜案件,并同時(shí)為多家公司、企業(yè)提供常年法律顧問和專項(xiàng)法律顧問,在常年的辦案實(shí)踐中積累了豐富辦案經(jīng)驗(yàn)。對每一起客戶委托的法律事務(wù),無論項(xiàng)目金額大小,都會用心、細(xì)心、全心地去分析、去研究,精心研究具有建設(shè)性、可操作性的爭議、糾紛預(yù)防方案,設(shè)計(jì)制定最適合客戶的訴訟爭議解決方案或辦案方略,從而實(shí)現(xiàn)客戶利益的最大化,是當(dāng)事人維權(quán)最值得信賴的律師事務(wù)所。本所擅長代理民商事訴訟、仲裁案件、公司綜合類業(yè)務(wù)、企業(yè)法律顧問、工傷、交通事故、人身損害侵權(quán)賠償和刑事辯護(hù)等案件。在執(zhí)行案件風(fēng)險(xiǎn)代理和民商事仲裁案件代理方面具有獨(dú)特的專業(yè)優(yōu)勢。 我們秉承團(tuán)隊(duì)合作,精誠團(tuán)結(jié)的工作模式,對于接受委托的項(xiàng)目和案件我們將組團(tuán)
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