一、行政處罰簡(jiǎn)易程序的特點(diǎn)是什么？

1、無需立案，當(dāng)場(chǎng)實(shí)施處罰

2、可以由一個(gè)執(zhí)法人員單獨(dú)實(shí)施

對(duì)此觀點(diǎn)，很多人不敢認(rèn)同。以下幾個(gè)論據(jù)可以支持此觀點(diǎn)：

論據(jù)1、工商總局28號(hào)令中關(guān)于執(zhí)法人員調(diào)查案件不得少于兩人的規(guī)定，是規(guī)定在一般程序之中，對(duì)于簡(jiǎn)易程序無此要求。

論據(jù)2、《北京市對(duì)本市行政執(zhí)法部門實(shí)施〈行政處罰法〉中若干問題意見(之二)》(京政法制監(jiān)字[1997]30號(hào)中認(rèn)為：“在適用簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┬姓幜P時(shí)，行政執(zhí)法人員可以是二人或二人以上，也可以是一人”。

論據(jù)3、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》(公安部令第69號(hào))第四十二條規(guī)定，適用簡(jiǎn)易程序處罰的，可以由一名交通警察作出。

3、對(duì)證據(jù)的要求標(biāo)準(zhǔn)低，只需收集必要證據(jù)

工商總局28號(hào)令中規(guī)定：“適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)查處違法行為，辦案人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)調(diào)查違法事實(shí)，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問筆錄，收集必要的證據(jù)”。而對(duì)于一般程序的要求則是“必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)”、有關(guān)證據(jù)“應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章等關(guān)于證據(jù)的規(guī)定，并經(jīng)查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)”。關(guān)于必要證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的把握，筆者認(rèn)為，如果能夠說明問題，孤證也可定案，即一個(gè)詢問筆錄、一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)筆錄或一份書證都也是可以的。

有一個(gè)問題是：證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)降低了，當(dāng)事人訴了怎么辦?是否會(huì)敗訴?這種情況是可能有的。所以有必要對(duì)簡(jiǎn)易程序提出一個(gè)新的要求，就是必須當(dāng)事人對(duì)處罰無爭(zhēng)議，當(dāng)事人有爭(zhēng)議的，則應(yīng)轉(zhuǎn)入一般程序。

4、無需制發(fā)書面的《行政處罰告知書》，可以口頭告知;

當(dāng)事人申辯的，記入筆錄。

因?yàn)樯鐣?huì)上需要行政機(jī)關(guān)管理的事情非常之多而不能每個(gè)案件都要去機(jī)關(guān)人員按照法定的繁雜的程序來完成，否則就會(huì)使案件的處理既沒有效率還可能讓許多違法的人逃脫法責(zé)而無辜的人又被多余處罰，所以有必要適用簡(jiǎn)易的程序來完成必要的處罰。

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