自改革開放以來，我國經(jīng)濟犯罪頻率就較為頻繁，其中在這些案子中給人印象深刻的就是走私，一方面是從事這方面犯罪的人數(shù)較多，另一方面就是經(jīng)濟總量較大，給社會帶來極其不利的影響，那么，海關行政處罰幅度參照標準有哪些呢?小編為你解答。

海關行政處罰幅度參照標準

行政處罰的種類是海關行政處罰的外在和具體形式。我國《行政處罰法》規(guī)定的法定處罰種類有6種：“警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財產(chǎn)、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證件、暫扣或者吊銷執(zhí)照，行政拘留”;同時，允許法律和行政法規(guī)創(chuàng)設新的處罰種類。

根據(jù)《海關法》、《海關行政處罰實施條例》和其他有關法律、行政法規(guī)等的規(guī)定，海關行政處罰有以下幾種：

一、警告

海關警告，是海關向海關行政違法的當事人提出譴責和告誡，使其認識到自身行為的違法性，以后不再重犯的處罰。警告屬于申誡罰，是國家對當事人的違法行為正式作出的一種否定性評價。警告的影響主要是給當事人形成一定的心里壓力，造成名譽的損失，面對不利的社會輿論環(huán)境。

警告是所有行政處罰種類種最輕的一種，適用于那些違法行為較輕、危害程度不大的違法行為。在許多違法行為責任的階梯性設定中，警告是作為最低的一個處罰階梯。警告既可以單獨適用，也可以與其他行政處罰種類相配合適用。

警告屬于一種無裁量幅度的處罰種類。

二、罰款

海關罰款是指海關強迫違法的當事人繳納一定的金額，通過使其在經(jīng)濟上受到損失，警示其今后不再發(fā)生違法行為。

罰款是海關行政處罰適用中比較普遍，適用頻率較高的處罰種類。這也是和海關行政違法行為多涉及經(jīng)濟利益有關，例如，走私一般都是一種牟利行為，剝奪當事人一定的財產(chǎn)權利，正是擊中其要害的一種處罰手段，以警士其今后不犯。

罰款屬于一種帶有自由裁量的處罰種類。法律、行政法規(guī)在設定或規(guī)定處罰的同時，一般作出了處罰幅度的規(guī)定。對處罰幅度的規(guī)定有兩種方式：(1)直接規(guī)定具體限額范圍，例如《海關行政處罰實施條例》第九條第一款第(一)項規(guī)定：“走私國家禁止進出口的貨物的，沒收走私貨物及違法所得，可以并出100萬元以下罰款?！贝颂帲椭苯釉O定了100萬元的最高處罰限額。(二)與違法行為的危害相關聯(lián)，例如《海關行政處罰實施條例》第九條第一款第(三)項的規(guī)定：“偷逃應納稅款但未逃避許可證件管理，走私依法應當繳納稅款的貨物、物品的，沒收走私貨物、物品及違法所得，可以并處偷逃應納稅款3倍以下罰款?！边@里罰款的數(shù)額與走私分子偷逃的稅款相關聯(lián)，一般偷逃稅款越多處罰越重。這種處罰設定較好地體現(xiàn)了“過罰相當”原則。

另外，從罰款處罰本身來講，它往往也是可以選擇的。從海關目前的罰款條款規(guī)定來看，一般是作“可以并處……罰款”的規(guī)定。所以，罰款經(jīng)常和其他處罰種類配合使用，海關可以根據(jù)具體案情，作出處罰決定或者不處罰決定。

三、沒收

沒收處罰是海關依法將違法當事人的非法進出境的貨物、物品以及違法行為人的違法所得收歸公有的處罰。沒收包括兩部分：一是沒收走私貨物等非法財產(chǎn);二是沒收違法所得。

沒收屬于一種無自由裁量的處罰種類。凡是查證的非法財產(chǎn)和違法所得應當全部沒收。確實無法實現(xiàn)沒收的，也要追繳相當于沒收財產(chǎn)的等價價款。

海關應予沒收的非法財產(chǎn)主要有：走私貨物、物品、運輸工具，進出境環(huán)節(jié)查獲的侵犯知識產(chǎn)權的貨物、物品;當事人非法持有的“紅油”、“三無船舶”、“無進口證明的汽車”等。

“違法所得”是指違法行為人實施走私行為、違規(guī)行為，以及其他應由海關予以行政處罰的行為所獲得的違法收益。它屬于違法行為的不當?shù)美?。違法者不應當通過違法行為獲利，這既是人們的普遍價值觀念，也是法律的一種原則。所以，海關對任何違法行為只要有違法所得的，都應當沒收。

沒收和罰款都屬于財產(chǎn)罰的種類，有時他們的客觀表現(xiàn)形式是相同的。例如，當海關沒收違法當事人的違法所得時，在執(zhí)行中可能和罰款的執(zhí)行并無區(qū)別，都是要求當事人交付一定的貨幣。但它們在法律上存在兩點本質的區(qū)別：(1)罰款處罰的對象事人：而沒收更針對非法貨物和非法財產(chǎn)本身。也就是說，罰款肯定是非法當事人的財產(chǎn)，而沒收就不一定。例如，沒收走私貨物，在很多案件中，走私分子走私他人的財產(chǎn)，這些財產(chǎn)便作為走私貨物被沒收，而不論此前是否為走私分子所有;再如，沒收多次走私的運輸工具，有的走私分子多次利用他人的船只進行走私，那么海關有人不論船只的所有人是否為走私分子而對船只予以沒收。(2)罰款一般需要由違法分子在其合法財產(chǎn)中進行支付，使剝奪當事人對合法財產(chǎn)的所有權;而沒收的財產(chǎn)帶有“非法”性質，所以，一般認為剝奪的是當事人對非法財產(chǎn)的占有。

四、暫停給當事人某項權利

暫停給當事人某項權利，是指企業(yè)或者自然人經(jīng)海關允許從事有關業(yè)務后，由于實施了行政違法行為，而由海關作出在一定期限內剝奪其從業(yè)或者執(zhí)業(yè)權利的處罰。根據(jù)《海關法》和《海關行政處罰實施條例》，海關可以暫停報關企業(yè)的報關業(yè)務，暫停報關人員的報告執(zhí)業(yè)和暫停經(jīng)海關準予從事海關監(jiān)管貨物的運輸、存儲、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務的企業(yè)從事有關業(yè)務。暫停期限一般是6個月以下。

暫時停止給當事人某項權利，是在保留當事人從業(yè)或執(zhí)業(yè)資格前提下，暫時停止其一段時間的從業(yè)或執(zhí)業(yè)，使其蒙受一定的經(jīng)濟損失，促使其進行整改或者反省，以達到懲罰目的。這種處罰屬于行為罰的一種，處罰力度往往要大于罰款和沒收等財產(chǎn)罰，當事人所承受的經(jīng)濟損失往往更為嚴重。因為罰款和沒收使違法當事人損失的財產(chǎn)價值是一定的，違法當事人可以通過以后的生產(chǎn)、經(jīng)營來繼續(xù)積累;而行為法中的責令停產(chǎn)停業(yè)使違法當事人在一定時期喪失經(jīng)營、從業(yè)的權利，其業(yè)務開展將受到極大的沖擊。

五、終止當事人的某項權利

該項處罰是指海關依法剝奪當事人從事某項經(jīng)營活動的權利或者執(zhí)業(yè)資格，也是行為罰的一種。海關一般是撤銷海關注冊，取消報關從業(yè)資格。針對主體也是報關企業(yè)，報關人員和經(jīng)海關準予從事海關監(jiān)管貨物的運輸、存儲、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務的企業(yè)。終止當事人的某項權利時海關行政處罰中最嚴厲的懲罰，甚至可能直接導致企業(yè)的破產(chǎn)，報關員失業(yè)。所以，只能針對比較嚴重的違法行為。根據(jù)《海關行政處罰實施條例》，海關主要對以下違法行為采取這種措施：

(1)報關企業(yè)、報關人員和海關準予從事海關監(jiān)管貨物的運輸、存儲、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務的企業(yè)，構成走私犯罪或者1年內有2次以上走私行為的，海關可以撤銷其注冊登記、取消其報關從業(yè)資格;

(2)1年內3人次以上被海關暫停執(zhí)業(yè)的;

(3)被海關暫停從事有關業(yè)務或執(zhí)業(yè)，恢復從事有關業(yè)務或者執(zhí)業(yè)后1年內再次發(fā)生《實施條例》第二十六條規(guī)定情形的;

(4)報關企業(yè)、報關人員非法代理他人報關或者超出海關準予的從業(yè)范圍進行報關活動，情節(jié)嚴重的，撤銷其報關注冊登記，取消其報關從業(yè)資格;

(5)進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)、報關人員向海關工作人員行賄的，撤銷其報關注冊登記、取消其報關從業(yè)資格，并處10萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任，并不得重新注冊登記為報關企業(yè)或取得報關從業(yè)資格。

六、行政拘留

行政拘留，是指國家專門機關(公安機關)對違反治安管理的自然人實施短期剝奪其人身自由的處罰。

根據(jù)《海關法》的規(guī)定，國家在海關總署設立偵查走私犯罪的公安機構，在全國設立分支機構。在法律、行政法規(guī)等的授權范圍內，其既可以行使公安機關的部分職權，也可以實施海關的部分職權。

2004年11月1日新實施的《海關行政處罰實施條例》即賦予海關偵查走私犯罪公安機構的治安處罰權。

《海關行政處罰實施處罰條例》第六條規(guī)定：“抗拒、阻礙海關偵查走私犯罪公安機構依法執(zhí)行職務的，由設在直屬海關、隸屬海關的海關偵查走私犯罪公安機構依照治安管理處罰的有關規(guī)定給予處罰?？咕?、阻礙其他海關工作人員依法執(zhí)行公務的，應當報告地方公安機關依法處理?！?/p>

《中華人民共和國治安處罰條例》第十九條規(guī)定，拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務，未使用暴力、威脅方法，尚不夠刑事處罰的，可以處15日以下拘留，200元以下罰款或者警告。

國家授予海關偵查走私犯罪公安機構該項權利，主要是由于在現(xiàn)實執(zhí)法中緝私警察遇到抗拒、阻礙執(zhí)法的情事后，限于過去職權所限，不能對違法人員及時給予制裁，必須請求地方公安機關協(xié)助，可能造成執(zhí)法被動和錯失良機。同時，海關偵查走私犯罪公安機構屬于公安機構的序列，所以，在執(zhí)行治安處罰權上不存在執(zhí)法主體資格的障礙，只是尚未有職權授予。

緝私警察實施行政拘留和海關扣留走私犯罪嫌疑人，雖然都是限制人身自由的措施，但兩者有所不同。行政拘留是行政處罰的一種，是對確定的違法行為給予制裁的措施，目的是現(xiàn)實懲罰教育功能;海關扣留走私犯罪嫌疑人時行政強制措施的一種，當事人的違法行為尚處于不確定狀態(tài)，目的是排除和防止海關調查可能出現(xiàn)的執(zhí)法妨礙或者社會危害，例如嫌疑人潛逃、銷毀證據(jù)，甚至繼續(xù)實施違法行為，使保障調查順利進行的手段。

七、收繳

國家授權海關在特殊情況下可以行使收繳的權利。收繳類似于沒收，但不屬于行政處罰的種類。往往是在作出行政處罰存在障礙，但有關財務又必須收歸國有的情況下采取的。

根據(jù)《海關行政處罰實施條例》，海關收繳適用以下情況：

(1)不滿14周歲或者不予處罰的精神病人，攜帶、郵寄國家進出境的貨物、物品進出境的。這些當事人由于生理的原因，國家法律規(guī)定不得對其進行行政處罰，但海關又不能允許違禁品過關，所以就適用收繳。

(2)走私違法事實基本清楚，但無法查清當事人的，海關可以收繳走私貨物。此類案件多發(fā)生在水上偷運環(huán)節(jié)，有的走私分子為了逃避懲罰，在海關緝私艇上船檢查前就跳船逃跑，海關無法查清走私當事人，但走私事實基本清楚。因為當事人不清，所以難以作出行政處罰。但走私貨物必須及時處理，所以，國家授權海關予以收繳。

《海關行政處罰實施條例》規(guī)定，海關應當進行公告，在公告滿3個月后才能實施收繳。這樣，便為走私嫌疑人主動接受海關調查，或者可能的權利人向海關主張權利，設立了一個通知的渠道并規(guī)定了具體的期限。

(3)依法應當沒收的貨物、物品、違法所得、走私運輸工具、特制設備，在海關作出行政處罰前，作為當事人的自然人已經(jīng)死亡或者作為當事人的法人、其他組織終止，且無權利義務承受人的。

根據(jù)一般法理，在上述情況下，行政機關已經(jīng)不能再追究行政責任，所以，對于原本需要沒收的非法財產(chǎn)和違法所得以收繳的形式實現(xiàn)。

(4)散發(fā)地郵寄國家禁止、限制進出境的物品進出境或者攜帶數(shù)量零星的國家禁止進出境的物品進出境，依法可以不予行政處罰的，海關對這些物品予以收繳。

對于從事跨境貿易的企業(yè)來說，減少稅務成本缺失是自己盈利的重要部分但是一旦違法相關法律綠綠的要求，就會演變成走私，國家海關部門就會依法對其進行處罰，以維護國家跨境貿易的秩序。

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