行政處罰在很多時(shí)候都能夠發(fā)揮重要的作用,對(duì)于行政處罰的案件的審理一般涉及到的步驟比較繁瑣,大家對(duì)于行政處罰的決定也都會(huì)出現(xiàn)異議的話,需要對(duì)行政處罰的案件進(jìn)行復(fù)核審查的,那么再次復(fù)核審查的過(guò)程中需要準(zhǔn)備額的審核內(nèi)容有哪些,下面就行政處罰案件復(fù)核審查的內(nèi)容是什么?一起來(lái)了解一下行政處罰的各項(xiàng)內(nèi)容。
行政處罰案件復(fù)核審查的內(nèi)容是什么?
1、案件的管轄權(quán)問(wèn)題。
一是審查案件是否有管轄職能;
二是審查案件是否屬本區(qū)域管轄;
三是確認(rèn)案件是否屬本級(jí)級(jí)別管轄;
四是審查案件的時(shí)效性,即是否違反“一事不再罰”等原則;
五是審查移送管轄及指定管轄的標(biāo)準(zhǔn)和程序。
2、被處罰主體是否明確,是否適格。
一是當(dāng)事人的自然信息。自然人的要有身份證明,法人或其他組織的,要有相關(guān)的證明文件。
二是當(dāng)事人的資格證明。如未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Yu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨等特殊被處罰主體的案件,當(dāng)事人必須是持有煙草專賣零售許可證。
三是當(dāng)事人是否具有行政行為能力和責(zé)任能力等。
3、違法事實(shí)是否清楚。一是是違法主體認(rèn)定是否準(zhǔn)確;二是審查違法行為的過(guò)程是否明晰,構(gòu)成要素“七何”(何事、何時(shí)、何地、何情、何故、何物、何人)是否清楚;三是涉案物品數(shù)量、貨值、非法所得等數(shù)據(jù)是否計(jì)算正確等。
4、證據(jù)是否確鑿。從證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性入手,審查證據(jù)是否確鑿充分,包括違法主體、違法行為、違法內(nèi)容、危害結(jié)果等等實(shí)體和程序證據(jù)。主要從以下幾個(gè)細(xì)節(jié)審查:
一是現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))筆錄的內(nèi)容是否規(guī)范。檢查情況是否客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確;辦案人員、當(dāng)事人是否簽名、蓋章或以其他方式確認(rèn);當(dāng)事人拒絕簽名是否注明原因。
二是先行登記保存單據(jù)是否準(zhǔn)確、規(guī)范。保存物品與檢查筆錄是否一致;是否經(jīng)當(dāng)事人或有見證人確認(rèn)等。
三是調(diào)查筆錄是否符合要求。是否有被詢問(wèn)人、辦案人員簽名或者蓋章,并注明日期;涂改處有無(wú)確認(rèn),詢問(wèn)筆錄中有無(wú)誘供、指供現(xiàn)象。
四是當(dāng)事人、委托代理人有無(wú)證件證明、委托書。
五是收集的復(fù)印件、影印件、抄錄本是否有證據(jù)提供人標(biāo)明“經(jīng)核對(duì)與原件無(wú)誤”、注明出證日期、證據(jù)出處、并簽名蓋章。
六是收集的證據(jù)來(lái)源是否合法。偷拍、偷錄、竊聽等取得的證據(jù)不得作為證據(jù)使用。
七是現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、錄像等視聽資料是否注明制作方法、制作時(shí)間、制作人及當(dāng)事人或證人的確認(rèn)。
八是鑒定程序和結(jié)果是否合法。
十是證據(jù)材料是否充分。證據(jù)之間是否互相印證、環(huán)環(huán)相扣,能否形成完整的證據(jù)鏈。
5、程序是否合法。一是立案是否立案條件,是否履行了立案審批手續(xù)。二是是否違反回避的原則。三是調(diào)查或檢查。執(zhí)法人員是否不少于兩人,是否取得執(zhí)法證件;有無(wú)向當(dāng)事人表明身份、出示執(zhí)法證件、告知當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)。四是先行登記保存。采取先行登記保存或抽樣取證時(shí),是否具備規(guī)定條件;是否經(jīng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)審批并規(guī)范填寫、出具相關(guān)執(zhí)法文書;是否在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做出處理決定。五是抽樣取證是否按規(guī)定程序進(jìn)行。八是審查聽取、復(fù)核、決定是否采納當(dāng)事人的陳述申辯情況。
6、定性是否準(zhǔn)確。
一是審查違法事實(shí)與依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的一致性,有無(wú)規(guī)避法律現(xiàn)象。
二是適用的法律、法規(guī)、規(guī)章是否有效;引用的法律、法規(guī)、規(guī)章的條、款、項(xiàng)、目是否明確。
7、處罰是否適當(dāng)。一
是處罰適用法律、法規(guī)、規(guī)章與定性適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否彼此一致。
二是量罰是否按法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的罰則(種類、幅度)進(jìn)行,有無(wú)擴(kuò)大提高、降低、漏處或自立罰種現(xiàn)象;
三是從重、從輕、減輕或不處罰是否有事實(shí)和證據(jù)證明。
8、其他審查的事項(xiàng)。包括案卷材料是否完備、文書格式是否規(guī)范,表述是否準(zhǔn)確,用詞是否嚴(yán)謹(jǐn)?shù)取?
行政處罰案件復(fù)核審查的內(nèi)容是什么?行政處罰案件復(fù)核審查的內(nèi)容一般包括有審查這項(xiàng)案件是否具有管轄的職能,是否屬于本區(qū)域管轄范圍是否是在本級(jí)別的地方處理案件,還有就是案件的成立程序符不符合規(guī)定的要求,在審理的過(guò)程中需要遵循一次不再罰的原則是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
行政處罰法釋義以及意義是什么?
工商行政處罰程序的主要流程?
稅務(wù)行政處罰法全文包含的內(nèi)容有哪些?
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