行政處罰是針對違反行政法規(guī)以及治安管理條例的行為,所進(jìn)行的相關(guān)處罰。行政違法不構(gòu)成犯罪,但是需要受到行政拘留以及行政罰款等處罰。國家對于做出行政處罰的主體也有著具體的規(guī)定,那么鄉(xiāng)政府有沒有行政處罰權(quán)?下文中小編就給大家進(jìn)行詳細(xì)的解答。
鄉(xiāng)政府有沒有行政處罰權(quán)?
一、中華人民共和國行政處罰法關(guān)于實施機(jī)關(guān)的規(guī)定
第三章 行政處罰的實施機(jī)關(guān)
第十五條 行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。
第十六條 國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公 安機(jī)關(guān)行使。
第十七條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍 內(nèi)實施行政處罰。
第十八條 行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托 符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個 人實施行政處罰。
委托行政機(jī)關(guān)對受委托的組織實施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對該行為的 后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托組織在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實施行政處罰;不得再委托其他 任何組織或者個人實施行政處罰。
第十九條 受委托組織必須符合以下條件:
(一)依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;
(二)具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;
(三)對違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有沒有行政處罰權(quán)
1、《中華人民共和國行政處罰法》第20條規(guī)定:“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄?!贝藯l規(guī)定表明縣級或者縣級以上地方人民政府的部分職能是行政處罰這一具體行政行為,顯然,這樣的主體的行為取向主要是具體行政行為。
我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使下列權(quán)力:一是行政執(zhí)行權(quán) 二是行政管理權(quán) 三是行政保護(hù)權(quán)
四是行政保障權(quán) 五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有權(quán)針對普遍性行政事項所發(fā)布的決定和命令,實際上就是行政規(guī)則?!?12) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府形成行政規(guī)則是以發(fā)布規(guī)范性文件的形式實現(xiàn)的,而行政規(guī)范性文件就屬抽象行政行為的范疇。由此得知,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府沒有行政處罰權(quán)。
2、根據(jù)省政府文件批準(zhǔn)的所謂“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”違反了法律強(qiáng)制性規(guī)定,是沒有法律效力的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有行政處罰權(quán)。
行政處罰需要由縣級以上的地方政府中具有行政處罰權(quán)力的機(jī)關(guān)做出,因此鄉(xiāng)政府不具備行政處罰的權(quán)力。鄉(xiāng)政府對違法人員做出的行政處罰的規(guī)定是不具備法律效力的,違反了法律的相關(guān)規(guī)定。
行政處罰法實施細(xì)則包括哪些
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