行政處罰裁量權(quán)這是行政處罰得以正確實施的最根本所在,大家不要從表面上看來行政處罰的這些方法是治理國家公共秩序的一種最普遍的管理方法,但有很多人在理論知識上根本就不清楚我國行政處罰裁量權(quán)不包括哪些?所以感興趣的小伙伴們就可以跟隨小編的腳步在以下文章當(dāng)中一起來認(rèn)識一下。
一、我國行政處罰裁量權(quán)不包括哪些?
行政處罰裁量權(quán),就是對行政處罰實施機關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)決定對當(dāng)事人的違法行為是否給予處罰、給予什么處罰的權(quán)限。
根據(jù)行政處罰法的規(guī)定:有權(quán)實施行政處罰的機關(guān)有三類:
1、具有法定行政處罰權(quán)的行政機關(guān)
具有法定行政處罰權(quán)的行政機關(guān)主要是依法履行外部行政管理職能,依法得到明確授權(quán),代表國家在某一領(lǐng)域內(nèi)行使行政管理權(quán)限的行政機關(guān)。包括各級人民政府以及公安、工商、稅務(wù)、土地、審計、衛(wèi)生等部門。
2、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織
工商所、稅務(wù)所、公安派出所等行政機關(guān)的派出機構(gòu)依相應(yīng)法律、法規(guī)享有一定的行政處罰權(quán),他們必須在授權(quán)法規(guī)定的行政處罰的種類、幅度范圍內(nèi)實施行政處罰。超過授權(quán)法規(guī)定的處罰種類、幅度、數(shù)額的限制,該行政處罰無效。如《稅收征收管理法》第四十九條規(guī)定,稅務(wù)所可對個體工商戶及未取得營業(yè)執(zhí)照而從事經(jīng)營的單位、個人實施罰款數(shù)額在一千元以下的行政處罰。
3、受行政機關(guān)委托行使一定行政處罰權(quán)的受托組織
根據(jù)行政管理的實際的需要,行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)符合法定條件的組織實施行政處罰,如《治安管理處罰法》規(guī)定在農(nóng)村沒有公安派出所的地方,對違反治安管理行為處以警告、五十元以下罰款的,可以由公安機關(guān)委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府裁決。
二、行政處罰包括等六種的依據(jù)是什么?
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第八條的規(guī)定,行政處罰有以下7種:
1、警告。是國家對行政違法行為人的譴責(zé)和告誡,是國家對行為人違法行為所作的正式否定評價。從國家方面說,警告是國家行政機關(guān)的正式意思表示,會對相對一方產(chǎn)生不利影響,應(yīng)當(dāng)納入法律約束的范圍;對被處罰人來說,警告的制裁作用,主要是對當(dāng)事人形成心理壓力、不利的社會輿論環(huán)境。適用警告處罰的重要目的,是使被處罰人認(rèn)識其行為的違法性和對社會的危害,糾正違法行為并不再繼續(xù)違法。
2、罰款。是行政機關(guān)對行政違法行為人強制收取一定數(shù)量金錢,剝奪一定財產(chǎn)權(quán)利的制裁方法。適用于對多種行政違法行為的制裁。
3、沒收違法所得、沒收非法財物。沒收違法所得,是行政機關(guān)將行政違法行為人占有的,通過違法途徑和方法取得的財產(chǎn)收歸國有的制裁方法;沒收非法財物,是行政機關(guān)將行政違法行為人非法占有的財產(chǎn)和物品收歸國有的制裁方法。
4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。是行政機關(guān)強制命令行政違法行為人暫時或永久地停止生產(chǎn)經(jīng)營和其他業(yè)務(wù)活動的制裁方法。
5、暫扣或者吊銷許可證,暫扣或者吊銷執(zhí)照。是行政機關(guān)暫時或者永久地撤銷行政違法行為人擁有的國家準(zhǔn)許其享有某些權(quán)利或從事某些活動資格的文件,使其喪失權(quán)利和活動資格的制裁方法。
6、行政拘留。即公安機關(guān)對違反治安管理的人在短期內(nèi)剝奪其人身自由的一種強制性懲罰措施。由于行政拘留是行政處罰中最嚴(yán)厲的一種,因而法律對其適用作了嚴(yán)格的規(guī)定:
(1)在適用機關(guān)上,只能由公安機關(guān)決定和執(zhí)行;
(2)在適用對象上,一般只適用于嚴(yán)重違反治安管理法規(guī)的自然人,但不適用于精神病患者、不滿14歲的公民以及孕婦或者正在哺乳自己一周歲以內(nèi)的嬰兒的婦女,同時也不適用于我國的法人和其他組織;
(3)在適用時間上,為1日以上,15日以下;
(4)在適用程序上,必須經(jīng)過傳喚、訊問、取證、裁決、執(zhí)行等程序。
7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
(1)人身自由罰:包括行政拘留和勞動教養(yǎng)。
(2)行為罰:主要形式有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),吊銷許可證、執(zhí)照等。
(3)財產(chǎn)罰:主要形式有罰款、沒收財物(沒收非法財物和違法所得)。
(4)聲譽罰:主要形式有警告、責(zé)令具結(jié)悔過、通報批評等。
行政處罰法除以列舉方式規(guī)定了上述行政處罰外,考慮到這六種行政處罰可能不足以處罰行政違反行為,又授權(quán)法律和行政法規(guī)這兩種全國性的法律文件可以創(chuàng)設(shè)六種行政處罰以外的其他行政處罰。由法律和行政法規(guī)新創(chuàng)設(shè)的行政處罰主要有勞動教養(yǎng)、通報批評、強制履行兵役、驅(qū)逐出境、撤銷注冊商標(biāo)、注銷城市戶口等。
行政處罰的種類,主要是指行政處罰機關(guān)對違法行為的具體懲戒制裁手段。
我國的行政處罰法當(dāng)中只是明確了行政處罰裁量權(quán)包含的機關(guān)一共是有三類的,也就是說除了我國的行政機關(guān),有法律授權(quán)的管理公共事務(wù)的組織,和行政機關(guān)委托的這些部門有權(quán)進(jìn)行行政處罰以外,其他的團(tuán)體機構(gòu)都沒有行政處罰裁量權(quán)的。大家了解行政處罰裁量權(quán)不包括哪些有這個問題,是結(jié)合著有資格進(jìn)行行政處罰的機構(gòu)來認(rèn)識的。
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