行政機(jī)關(guān)作出的任何一項(xiàng)決策之前都有著內(nèi)部的程序?qū)Ξ?dāng)前的這項(xiàng)決策進(jìn)行嚴(yán)格的審核的，這個(gè)道理在行政處罰當(dāng)中當(dāng)然是一樣的，為了避免行政處罰下達(dá)前造成一些不必要的誤會(huì)，行政處罰之前有關(guān)部門要仔細(xì)的審核所有的內(nèi)容的。有可能大家也并不是特別的了解在我國(guó)行政處罰前的審核內(nèi)容有哪些?

在我國(guó)行政處罰前的審核內(nèi)容有哪些?

同級(jí)審查/審核的內(nèi)容

1、案件的管轄權(quán)問題。

一是審查案件是否有管轄職能;

二是審查案件是否屬本區(qū)域管轄;

三是確認(rèn)案件是否屬本級(jí)級(jí)別管轄;

四是審查案件的時(shí)效性，即是否違反“一事不再罰”等原則;

五是審查移送管轄及指定管轄的標(biāo)準(zhǔn)和程序。

2、被處罰主體是否明確，是否適格。

一是當(dāng)事人的自然信息。自然人的要有身份證明，法人或其他組織的，要有相關(guān)的證明文件。

二是當(dāng)事人的資格證明。如未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨等特殊被處罰主體的案件，當(dāng)事人必須是持有煙草專賣零售許可證。

三是當(dāng)事人是否具有行政行為能力和責(zé)任能力等。

3、違法事實(shí)是否清楚。

一是是違法主體認(rèn)定是否準(zhǔn)確;

二是審查違法行為的過程是否明晰，構(gòu)成要素“七何”(何事、何時(shí)、何地、何情、何故、何物、何人)是否清楚;

三是涉案物品數(shù)量、貨值、非法所得等數(shù)據(jù)是否計(jì)算正確等。

4、證據(jù)是否確鑿。

從證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性入手，審查證據(jù)是否確鑿充分，包括違法主體、違法行為、違法內(nèi)容、危害結(jié)果等等實(shí)體和程序證據(jù)。主要從以下幾個(gè)細(xì)節(jié)審查：

一是現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))筆錄的內(nèi)容是否規(guī)范。檢查情況是否客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確;辦案人員、當(dāng)事人是否簽名、蓋章或以其他方式確認(rèn);當(dāng)事人拒絕簽名是否注明原因。

二是先行登記保存單據(jù)是否準(zhǔn)確、規(guī)范。保存物品與檢查筆錄是否一致;是否經(jīng)當(dāng)事人或有見證人確認(rèn)等。

三是調(diào)查筆錄是否符合要求。是否有被詢問人、辦案人員簽名或者蓋章，并注明日期;涂改處有無確認(rèn)，詢問筆錄中有無誘供、指供現(xiàn)象。

四是當(dāng)事人、委托代理人有無證件證明、委托書。

五是收集的復(fù)印件、影印件、抄錄本是否有證據(jù)提供人標(biāo)明“經(jīng)核對(duì)與原件無誤”、注明出證日期、證據(jù)出處、并簽名蓋章。

六是收集的證據(jù)來源是否合法。偷拍、偷錄、竊聽等取得的證據(jù)不得作為證據(jù)使用。

七是現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、錄像等視聽資料是否注明制作方法、制作時(shí)間、制作人及當(dāng)事人或證人的確認(rèn)。

八是鑒定程序和結(jié)果是否合法。十是證據(jù)材料是否充分。證據(jù)之間是否互相印證、環(huán)環(huán)相扣，能否形成完整的證據(jù)鏈。

5、程序是否合法。

一是立案是否立案條件，是否履行了立案審批手續(xù)。

二是是否違反回避的原則。

三是調(diào)查或檢查。執(zhí)法人員是否不少于兩人，是否取得執(zhí)法證件;有無向當(dāng)事人表明身份、出示執(zhí)法證件、告知

當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)。四是先行登記保存。采取先行登記保存或抽樣取證時(shí)，是否具備規(guī)定條件;是否經(jīng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)審批并規(guī)范填寫、出具相關(guān)執(zhí)法文書;是否在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做出處理決定。五是抽樣取證是否按規(guī)定程序進(jìn)行。八是審查聽取、復(fù)核、決定是否采納當(dāng)事人的陳述申辯情況。

6、定性是否準(zhǔn)確。

一是審查違法事實(shí)與依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的一致性，有無規(guī)避法律現(xiàn)象。

二是適用的法律、法規(guī)、規(guī)章是否有效;引用的法律、法規(guī)、規(guī)章的條、款、項(xiàng)、目是否明確。

7、處罰是否適當(dāng)。

一是處罰適用法律、法規(guī)、規(guī)章與定性適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否彼此一致。

二是量罰是否按法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的罰則(種類、幅度)進(jìn)行，有無擴(kuò)大提高、降低、漏處或自立罰種現(xiàn)象;

三是從重、從輕、減輕或不處罰是否有事實(shí)和證據(jù)證明。

8、其他審查的事項(xiàng)。

包括案卷材料是否完備、文書格式是否規(guī)范，表述是否準(zhǔn)確，用詞是否嚴(yán)謹(jǐn)?shù)取?/p>

其實(shí)行政處罰之前審核的這些內(nèi)容基本上都是符合我國(guó)的行政處罰法的，對(duì)案件的管轄，處罰的主體，違法事實(shí)證據(jù)的這些全部都會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，為的就是避免出現(xiàn)了某些程序上的錯(cuò)誤，而導(dǎo)致行政處罰作出的結(jié)果是無效的或者侵害到了行政處罰相對(duì)人的權(quán)益。

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