其實我國基本的社會公共秩序主要還是依靠行政管理的,而行政處罰也是屬于一種最普遍的行政行為。行政處罰大多數(shù)都是讓當事人能夠履行相應的義務,雖然現(xiàn)在我國的行政處罰當中的所有法律知識早就已經(jīng)是公開透明的了,可能也是有少部分民眾并不了解在我國行政處罰有效的依據(jù)是什么?
一、在我國行政處罰有效的依據(jù)是什么?
1、主體合法,即具備實施該行政處罰的主體資格。合法的行政主體具有以下特征:依法享有行政職權(quán);以自己的名義依法行使行政職權(quán);對其行使職權(quán)的行為對外獨立承擔法律責任。各級監(jiān)督管理機構(gòu)的內(nèi)設部門、黨的機構(gòu)不具備上述三個特征,不能做為行政處罰的主體。
2、權(quán)限合法,必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。超出了法定權(quán)限,就是越權(quán)行政,是無效的。法定的職權(quán)包括兩個方面:首先是法律法規(guī)賦予監(jiān)管部門的監(jiān)督管理權(quán);其次是根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán),按照履行職責的需要,對現(xiàn)有的行政職權(quán)在系統(tǒng)內(nèi)部進行的分配和安排。
3、內(nèi)容合法。行政處罰必須有明確的法律依據(jù),“法無明文規(guī)定不可為”;必須正確適用法律法規(guī),適用當時通行有效的法律依據(jù)。作出處罰決定必須依據(jù)違法事實,要有能夠證明違法事實的確實充分的、客觀的、合法的確鑿證據(jù)。
4、程序合法?!缎姓幜P法》規(guī)定的程序制度主要包括告知制度、聽證制度、調(diào)查和做出決定相分離制度以及罰款決定和收繳相分離制度,在處罰過程中必須嚴格執(zhí)行。
二、行政處罰
狹義的行政處罰是指行政機關或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。廣義的行政處罰除了包含上述狹義的內(nèi)容外,也包含企事業(yè)單位規(guī)定的一些行政人事處罰內(nèi)容。
行政處罰的處罰具體原則有:
1、法定原則,處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。
2、公正、公開原則,處罰公正原則是指行政處罰的設定和實施必須與相對人的違法事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。行政機關在處罰中對受罰者用同一尺度平等對待。處罰公開原則就是指行政處罰的依據(jù)、過程及結(jié)果必須公開。行政機關對于有關行政處罰的法律規(guī)范、執(zhí)法人員身份、主要事實根據(jù)等與行政處罰有關的情況,除可能危害公共利益或者損害其他公民或者組織的合法權(quán)益并由法律、法規(guī)特別規(guī)定的以外,都應向當事人公開。
3、一事不再罰原則。
4、結(jié)合教育原則。
5、民事刑事責任適用原則。
6、申訴和賠償原則,相對方對行政主體給予的行政處罰依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政處罰決定不服的,有權(quán)申請復議或者提起行政訴訟。相對方因違法行政處罰受到損害的,有權(quán)提出賠償要求。在行政處罰中必須提供充分的救濟,才能真正保障相對方的權(quán)利。
三、行政處罰辦案時間
不同的行政執(zhí)法機關在處理不同的行為時的規(guī)定不一。例如,《治安管理處罰法》第九十九條中就規(guī)定,公安機關辦理治安案件的期限,自受理之日起不得超過30日;案情重大、復雜的,經(jīng)上一級公安機關批準,可以延長30日。為了查明案情進行鑒定的期間,不計入辦理治安案件的期限。
《行政強制法》中則規(guī)定,依照法律規(guī)定凍結(jié)存款、匯款的,作出決定的行政機關應當在三日內(nèi)向當事人交付凍結(jié)決定書。自凍結(jié)存款、匯款之日起三十日內(nèi),行政機關應當作出處理決定或者作出解除凍結(jié)決定;情況復雜的,經(jīng)行政機關負責人批準,可以延長,但是延長期限不得超過三十日。關于行政復議,當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi),依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。
由此可見,行政處罰有效的依據(jù)主要是包括以上四點的,首先,行政處罰的主體資格必須符合國家法律規(guī)定,而且該行政機關對作出的行政處罰是有管理的權(quán)限的,所有的行政處罰在下達的時候要有著明確的法律依據(jù),而且行政處罰雖然說比較普遍,但是也必須要遵循相應的程序,也就是說,行政處罰不能是口頭交代一聲這么簡單的。
造成交通事故的行政處罰有哪些?
行政處罰聽證程序的適用范圍是什么
中華人民共和國行政處罰法
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