其實(shí)我國的行政部門包括司法機(jī)構(gòu),在某些情形下都享有一定的自由裁量權(quán),自由裁量權(quán)就是要求工作人員自己去判斷相關(guān)的行為條件,然后做出一定的行政決定的這種權(quán)利,同時(shí)為了避免有些工作人員把握不好自由裁量權(quán)的這個(gè)幅度,我國特地規(guī)定了最新行政處罰自由裁量的法律依據(jù)。
最新行政處罰自由裁量的法律依據(jù)是什么?
第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為,正確行使行政處罰自由裁量權(quán),強(qiáng)化對行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約,促進(jìn)依法行政,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定及上級主管部門要求,制定本辦法。
第二條 本市各級城市管理綜合執(zhí)法部門在實(shí)施行政處罰時(shí),適用本辦法。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱行政處罰自由裁量權(quán),是指行政機(jī)關(guān)查處違法行為時(shí),依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在職權(quán)范圍內(nèi)選擇對當(dāng)事人是否進(jìn)行處罰以及處罰種類、幅度的權(quán)限。
第四條 行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合以及程序正當(dāng)和綜合裁量原則。
第五條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處或應(yīng)當(dāng)先沒收違法所得再作其他處罰的,不得選擇適用;符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的減輕處罰情形除外;
規(guī)定“責(zé)令限期改正,逾期未改正的,給予以行政處罰”表述的,應(yīng)當(dāng)書面送達(dá)當(dāng)事人相關(guān)法律文書,逾期不改正的,依法予以行政處罰;在規(guī)定期限內(nèi)已改正的,不得直接實(shí)施行政處罰。限期改正的期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為正常情況下改正所需的時(shí)間確定,對拆除等較為復(fù)雜的改正情節(jié),一般情況下為3天。法律、法規(guī)、規(guī)章對責(zé)令改正的限期有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六條 在實(shí)施行政處罰時(shí),對違法性質(zhì)、情節(jié)相同或相似的案件,在適用法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)、處罰種類時(shí),應(yīng)當(dāng)適用同一部法律、法規(guī)、規(guī)章。
法律、法規(guī)、規(guī)章對違法行為人的主體未做明確規(guī)定的,可以按照民事法律中的連帶關(guān)系確定一個(gè)主體作為處罰主體。
第七條 同一違法行為違反了不同法律規(guī)范的,在適用時(shí)一般遵循下列原則:
(一)位階高的法律規(guī)范優(yōu)先適用;
(二)法律規(guī)范效力相同的,特別法優(yōu)于一般法適用;
(三)法律規(guī)范效力相同的,新法優(yōu)于舊法適用。 涉及地方管理事務(wù)需要從嚴(yán)、從重處罰的,應(yīng)當(dāng)按照市政府的規(guī)定執(zhí)行。
第八條 法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的行政處罰幅度,根據(jù)違法行為情節(jié)和危害結(jié)果的輕重,分為減輕處罰、從輕處罰、一般處罰和從重處罰。
選擇減輕處罰、從輕處罰或從重處罰的,應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的法律法規(guī)依據(jù)和相應(yīng)的證據(jù)材料,經(jīng)集體研究討論決定后,依照法定程序作出。
同一違法行為涉及兩種以上處罰種類,法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定是否單處或并處的,對具有從輕處罰情節(jié)的適用單處,對具有從重處罰情節(jié)的適用并處。
第九條 當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法不予行政處罰:
(一)違法情節(jié)輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的;
(二)不滿十四周歲的人有違法行為的;
(三)精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的;
(四)違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。但法律另有規(guī)定的除外。
第十條 從輕或減輕處罰的規(guī)定:
從輕處罰是指在行政處罰的法定種類和法定幅度內(nèi),對行為人適用較輕的處罰種類或者選擇法定幅度中較低的部分予以處罰。
減輕處罰是指在以法定處罰的最低限度的50%以內(nèi)進(jìn)行的行政處罰。
當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:
(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;
(二)受他人脅迫從事違法行為的;
我們可以看出,在自由裁量權(quán)的這個(gè)問題上,國家其實(shí)也是有制定相關(guān)的適用情節(jié)的。就比如說,對那些根本就沒有造成任何危害后果的或者已經(jīng)超出了法定的時(shí)間之內(nèi)的,基于自由裁量權(quán)就可以不在追究責(zé)任,自由裁量權(quán)必須也要程序正當(dāng)并且要公平公正。
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