關(guān)于行政拘留提起行政復(fù)議的案例不是沒有,但是大家表面上來(lái)看好像行政復(fù)議全部都是以失敗而告終的,那是因?yàn)楝F(xiàn)在國(guó)家工作人員作出行政拘留的這個(gè)決定的時(shí)候本身就是非常謹(jǐn)慎的,不能因?yàn)楫?dāng)事人不滿意所以就不執(zhí)行行政拘留了。有部分人員對(duì)于在我國(guó)行政拘留復(fù)議能成功嗎的這個(gè)問(wèn)題是有所懷疑的。
一、在我國(guó)行政拘留復(fù)議能成功嗎?
如果有關(guān)部門作出的行政拘留的決定確實(shí)不合適的,申請(qǐng)行政復(fù)議當(dāng)然可以成功。
根據(jù)《行政復(fù)議法》第九條,公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
根據(jù)《行政復(fù)議法》第六條第一點(diǎn)就列舉出對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
二、行政拘留是行政復(fù)議是否停止執(zhí)行?
依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定: 行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:
(一)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(二)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(三)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;
(四)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
三、行政拘留的法律依據(jù)
中國(guó)原《治安管理處罰條例》就規(guī)定了行政拘留,《治安管理處罰法》對(duì)行政拘留作了更加詳細(xì)的規(guī)定。行政拘留隨著《治安管理處罰條例》被《治安管理處罰法》取代,行政拘留制度也發(fā)生了一些變化。根據(jù)現(xiàn)行的《治安管理處罰法》,該法第二章第十條第三項(xiàng)規(guī)定行政拘留是一種治安管理處罰種類,該項(xiàng)對(duì)行政拘留的性質(zhì)作了定位,即治安管理處罰的一種。該法第十六條規(guī)定:“有兩種以上違反治安管理行為的,分別決定,合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的,最長(zhǎng)不超過(guò)二十日?!?/p>
該法第二十一條規(guī)定:“違反治安管理行為人有下列情形之一,依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的,不執(zhí)行行政拘留處罰:
1、已滿十四周歲不滿十六周歲的;
2、已滿十六周歲不滿十八周歲,初次違反治安管理的;
3、七十周歲以上的;
4、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的?!痹摋l對(duì)于適用對(duì)象作了消極性的排除規(guī)定,即對(duì)于符合某些特定情形的人員,行政拘留對(duì)其不適用,以體現(xiàn)人文關(guān)懷。
《治安管理處罰法》直接關(guān)于行政拘留制度的規(guī)定就是上述幾個(gè)條文,其他都是針對(duì)某種具體的違反《治安管理處罰法》的行為能否適用行政拘留的規(guī)定。
如果有確切的證據(jù)能夠證明,行政拘留當(dāng)中的程序或者證據(jù)確實(shí)不夠充分,那申請(qǐng)行政復(fù)議就是行政拘留的當(dāng)事人司法救濟(jì)的一個(gè)途徑,如果申請(qǐng)行政復(fù)議不問(wèn)緣由的全部都不能成功的話,那國(guó)家也就沒有必要專門的制定行政復(fù)議的這一道程序了。因此,行政拘留復(fù)議能成功嗎這個(gè)問(wèn)題,關(guān)鍵取決于不服行政拘留而提交的一些切實(shí)有力的證據(jù)。
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