行政處罰聽證制度需要按照法律相關(guān)規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行。不管是聽證時(shí)間限制還是聽證流程,都需要按照法條中規(guī)定的程序嚴(yán)格執(zhí)行。那么行政處罰聽證時(shí)限及行政處罰聽證程序是怎樣規(guī)定的呢?小編接下來為大家整理了資料,供大家參考。
行政處罰聽證會(huì)有時(shí)間限制,當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。
《行政處罰法》第四十二條規(guī)定:行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。
當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。
一、組織聽證范圍
執(zhí)法單位擬作責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),吊銷許可證或者執(zhí)照,以及對公民個(gè)人處以一千元以上的罰款,對個(gè)體工商戶處以一萬元以上的罰款,對單位處以三萬元以上罰款的行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有聽證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)按照本程序組織聽證。
二、聽證組織機(jī)關(guān)和聽證人員
(一)法規(guī)授權(quán)的組織查處的適用聽證程序的案件,自行組織聽證;行政機(jī)關(guān)委托的組織查處的適用聽證程序的案件,由行政機(jī)關(guān)組織聽證,行政機(jī)關(guān)也可以根據(jù)需要指定受委托組織自行組織聽證,行政機(jī)關(guān)派員參加。
(二)聽證主持人由聽證組織機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)派員擔(dān)任,也可委托執(zhí)法機(jī)關(guān)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)非本案調(diào)查人員擔(dān)任。
(三)聽證組織機(jī)關(guān)可以指定本機(jī)關(guān)非本案調(diào)查人員為書記員,承擔(dān)制作聽證筆錄和協(xié)助聽證主持人組織聽證工作。
三、聽證主持人職權(quán)、職責(zé)
(一) 聽證主持人行使下列職權(quán):
1、決定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;
2、決定聽證中止、終止或者延期;
3、決定證人當(dāng)場作證。
(二) 聽證主持人應(yīng)當(dāng)做好下列工作:
1、將聽證通知書送達(dá)聽證參加人;
2、就本案事由和擬作出行政處罰決定的理由和依據(jù)進(jìn)行詢問;
3、要求聽證參加人提供或者補(bǔ)充證據(jù);
4、維持聽證秩序,制止違反聽證紀(jì)律的行為;
5、審閱聽證筆錄,并提出書面意見。
(三)聽證主持人有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)回避:
1、是本案調(diào)查人員的;
2、是當(dāng)事人、本案調(diào)查人員近親屬的;
3、與本案有直接利害關(guān)系的。
四、聽證參加人
(一)聽證參加人是指當(dāng)事人及其代理人、本案調(diào)查人員、證人、鑒定人、翻譯人員。
(二)聽證參加人應(yīng)當(dāng)按時(shí)到指定地點(diǎn)出席聽證,遵守聽證紀(jì)律,如實(shí)回答聽證主持人的詢問。
(三)當(dāng)事人享有下列權(quán)利:
1、要求或者放棄聽證;
2、申請回避;
3、委托1至2人作為代理人參加聽證,并出具委托代理書,明確代理人權(quán)限;
4、進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證;
5、審核聽證筆錄。
(四)在聽證過程中,本案調(diào)查人員有權(quán)提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和擬作出的行政處罰決定及其理由、依據(jù),同當(dāng)事人質(zhì)證。
五、聽證的告知、提出和受理
(一)調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在作出可以適用聽證程序的行政處罰決定之前,向當(dāng)事人送達(dá)聽證告知書。
(二)聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項(xiàng):
1、當(dāng)事人姓名或者名稱;
2、當(dāng)事人的違法行為,擬作出的行政處罰決定及其理由、依據(jù);
3、當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利;
4、當(dāng)事人提出聽證要求的期限,聽證組織機(jī)關(guān)的名稱。
(三)聽證告知書可以直接送達(dá)、委托送達(dá)或者以持號(hào)郵寄等方式送達(dá)。
(四)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在收到聽證告知書之日起3日內(nèi),向執(zhí)法單位書面提出聽證要求;以掛號(hào)郵寄方式提出聽證要求的,以寄出時(shí)的郵戳日期為準(zhǔn)。
(五)當(dāng)事人提出聽證要求超過規(guī)定期限的,執(zhí)法單位應(yīng)在收到當(dāng)事人的書面聽證要求之日3日內(nèi),書面告知不舉行聽證,并說明理由。
六、聽證的舉行
(一)聽證主持人應(yīng)自受理當(dāng)事人聽證要求之日起2日內(nèi),確定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式,并在聽證舉行的7日前,將聽證通知書送達(dá)當(dāng)事人。
(二)聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
1、當(dāng)事人的姓名或者名稱;
2、舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;
3、聽證主持人或書記員的姓名;
4、當(dāng)事人有權(quán)申請回避;
5、由當(dāng)事人準(zhǔn)備的證據(jù)和通知的證人等。
(三)聽證會(huì)開始前,聽證主持人應(yīng)先進(jìn)行下列工作:
1、核對聽證參加人身份;
2、宣布聽證紀(jì)律;
3、詢問當(dāng)事人是否申請回避。
當(dāng)事人申請回避的,聽證主持人應(yīng)當(dāng)宣布聽證暫停,并報(bào)請聽證組織機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否回避。
(四)舉行聽證時(shí),應(yīng)按以下順序進(jìn)行:
1、主持人宣布聽證開始;
2、調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰建議和理由;
3、調(diào)查人員向主持人舉證,當(dāng)事人對調(diào)查人員舉出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證;
4、當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯。
(五)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
1、案由;
2、聽證參加人姓名或者名稱、地址;
3、聽證主持人、書記員姓名;
4、舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;
5、本案調(diào)查人員提出的事實(shí)、證據(jù)、處罰建議和理由;
6、當(dāng)事人的陳述、申辯和質(zhì)證;
7、聽證參加人簽名或者蓋章。
(六)聽證會(huì)結(jié)束后,聽證主持人或者書記員應(yīng)當(dāng)把聽證筆錄交當(dāng)事人和本案調(diào)查人員審核無誤后簽名或蓋章,當(dāng)事人拒絕的,由聽證主持人或者書記員在聽證筆錄上予以注明。
聽證筆錄中的證人證言,應(yīng)當(dāng)交證人審核無誤后簽名或者蓋章。
聽證主持人應(yīng)當(dāng)對聽證筆錄進(jìn)行審閱,提出當(dāng)事人違法事實(shí)是否成立的書面意見,并簽名或者蓋章。
(七)聽證組織機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證主持人提出的當(dāng)事人違法事實(shí)是否成立的書面意見和聽證筆錄,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條的規(guī)定作出具體決定。由行政機(jī)關(guān)委托的組織自行組織聽證的,其作出的行政處罰決定應(yīng)經(jīng)行政機(jī)關(guān)審查同意。
(八)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)中止聽證:
1、當(dāng)事人殘廢或者組織解散,需要明確權(quán)利義務(wù)承受人的;
2、當(dāng)事人或者本案調(diào)查人員因不可抗力事件,不能參加聽證的;
3、在聽證過程中,需要對有關(guān)證據(jù)重新調(diào)查或者鑒定的;
4、其它需要中止聽證情形的。
中止聽證的情形消除后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽證。
(九)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止聽證:
1、當(dāng)事人死亡或者組織解散滿3個(gè)月,未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
2、當(dāng)事人無正當(dāng)理由,不參加聽證的;
3、有其他需要終止聽證情形的。
七、費(fèi)用承擔(dān)
組織聽證的費(fèi)用由聽證組織機(jī)關(guān)承擔(dān)。
想要進(jìn)行行政處罰聽證,必須嚴(yán)格按照條例中所規(guī)定的流程執(zhí)行。行政處罰聽證保障雙方的合法權(quán)益。如果你對此還有其他疑問,可以咨詢本站專業(yè)律師,尋求幫助。
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