可能大家比較熟悉的行政處罰的種類就是罰款而罰款,通常都是在違反交通規(guī)則的情況下所進(jìn)行的。所以罰款,它的主體大家所看到的都是交警做出一個(gè)罰款的決定。實(shí)際上我國(guó)行政處罰他的種類和設(shè)定主體都有著法律規(guī)定,因此大家想了解一下行政處罰法種類與設(shè)定的規(guī)定是什么?
一、行政處罰法種類與設(shè)定的規(guī)定是什么?
屬于行政法規(guī)有權(quán)設(shè)定的行政處罰有:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;
(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);
(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;
《行政處罰法》第八條行政處罰的種類:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;
(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);
(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;
(六)行政拘留;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
第九條法律可以設(shè)定各種行政處罰。
限制人身自由的行政處罰,只能由法律設(shè)定。
第十條行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。
法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。
行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。
二、取證時(shí)限
行政主體在行政處罰程序中的取證時(shí)限為作出行政行為之前,在行政行為作出之后自行收集的證據(jù)不能作為行政行為合法的依據(jù)。行政相對(duì)人和利害關(guān)系人提供證據(jù)不在此限。
形式要件
法定證據(jù)的屬性主要表現(xiàn)在證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和合法性。在證據(jù)的真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性均符合法律規(guī)定的情況下,其形式與來(lái)源也必須符合法定要求,才能作為定案依據(jù)。因此,加強(qiáng)對(duì)證據(jù)的形式要件的認(rèn)識(shí)和理解,既有利于規(guī)范取證行為,又有利于提高聽(tīng)證和認(rèn)證水平。
1、書(shū)證:一是應(yīng)提取原件并由原件持有人簽章;二是提取由有關(guān)單位或個(gè)人保管的書(shū)證原件的復(fù)制件、影印件、抄錄件的,應(yīng)當(dāng)注明出處,經(jīng)該單位或個(gè)人核對(duì)無(wú)異后加蓋其印章;三是提取報(bào)表、圖紙、會(huì)計(jì)帳冊(cè)、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書(shū)證的,應(yīng)當(dāng)附有說(shuō)明材料;四是行政執(zhí)法人員制作的詢問(wèn)筆錄、陳述申辯筆錄、聽(tīng)證筆錄必須經(jīng)筆錄當(dāng)事人簽章,當(dāng)事人拒絕簽章的,由筆錄人在筆錄上注明原因,法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對(duì)書(shū)證的制作形式另有規(guī)定的從其規(guī)定。
2、物證:應(yīng)提取原物,確有困難的可以提取與原物核對(duì)無(wú)誤的復(fù)制件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù)。當(dāng)原物為數(shù)量較多的種類物的,提取樣本即可。
3、電子證據(jù):在提取與證明案件事實(shí)有關(guān)的錄音、錄像、電影膠片、計(jì)算機(jī)軟件、電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換、電子資金劃撥、電子公告牌記錄等電子證據(jù)時(shí),一是要提取有關(guān)資料的原始載體,二是要注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等,三是聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。
4、證人證言:證人應(yīng)是能夠認(rèn)識(shí)作證的法律后果并具有承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的能力的自然人。證言應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況;有證人的簽名,不能簽名的應(yīng)當(dāng)以蓋章等方式證明;注明出具日期;附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件。
5、鑒定結(jié)論:行政處罰程序中采用的鑒定結(jié)論,應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說(shuō)明,并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過(guò)檢驗(yàn)分析獲得的鑒定結(jié)論,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明檢驗(yàn)方法或分析過(guò)程。送鑒材料應(yīng)依照法定程序提取。鑒定結(jié)論應(yīng)在《行政處罰事先告知書(shū)》或《行政處罰決定書(shū)》中載明。
6、現(xiàn)場(chǎng)筆錄:現(xiàn)場(chǎng)筆應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容,并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名,當(dāng)事人拒絕簽名的,應(yīng)當(dāng)注明原因,不能簽名的應(yīng)當(dāng)以蓋章等方式證明,有其他人在現(xiàn)場(chǎng)的,可由其他人簽名。法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的制作形式另有規(guī)定的從其規(guī)定。不簽名或不蓋章的現(xiàn)場(chǎng)筆錄是沒(méi)有法律效力的。
7、域外證據(jù):我國(guó)已于1997年加入海牙國(guó)際取證公約。提取在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外形成的證據(jù),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明來(lái)源,經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明,并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證,或者履行中華人民共和國(guó)與證據(jù)所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于我原駐蘇聯(lián)大使館教育處出具的證明不具有證明效力的復(fù)函》的規(guī)定,我駐外大使館具體行使涉外公證認(rèn)證的職能部門是領(lǐng)事部,其他部門不具有該項(xiàng)職能,出具的涉外公證認(rèn)證文書(shū)無(wú)效。
調(diào)取的在中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)形成的證據(jù),應(yīng)當(dāng)具有按照有關(guān)規(guī)定辦理的證明手續(xù)。證明主要有四種方式:
(1)我駐港、澳機(jī)構(gòu)的證明;
(2)當(dāng)?shù)毓?huì)聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體的證明;
(3)我司法部委托的港澳律師的證明;
(4)臺(tái)灣不冠以“中華民國(guó)”名義的公證機(jī)構(gòu)或民間組織的證明。
8、其他證據(jù):一是提取外文書(shū)證或者外國(guó)語(yǔ)視聽(tīng)資料,應(yīng)當(dāng)附有由具有翻譯資質(zhì)的機(jī)構(gòu)翻譯的或者其他翻譯準(zhǔn)確的中文譯本,由翻譯機(jī)構(gòu)蓋章或者翻譯人員簽名。二是調(diào)取的證據(jù)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的,應(yīng)當(dāng)作出明確標(biāo)注。
(三)證據(jù)保全
《中華人民共和國(guó)行政處罰》第三十七條第二款規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)?!辈扇∽C據(jù)登記保存措施應(yīng)嚴(yán)格把握必要性和即時(shí)性,逾期的證據(jù)登記保存措施自行解除。
(四)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)
行政機(jī)關(guān)為調(diào)查案件需要,有權(quán)依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。執(zhí)法人員對(duì)與案件有關(guān)的物品或者場(chǎng)所進(jìn)行勘驗(yàn)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng),制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))筆錄》,當(dāng)事人拒不到場(chǎng)的,可以請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人見(jiàn)證,不影響勘驗(yàn)的進(jìn)行,但應(yīng)當(dāng)在勘驗(yàn)筆錄中說(shuō)明情況??彬?yàn)筆錄應(yīng)記載勘驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、勘驗(yàn)人、在場(chǎng)人、勘驗(yàn)的經(jīng)過(guò)和結(jié)果,由勘驗(yàn)人、當(dāng)事人、在場(chǎng)人簽名??彬?yàn)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)繪制的現(xiàn)場(chǎng)圖,應(yīng)當(dāng)注明繪制的時(shí)間、方位、繪制人姓名和身份等內(nèi)容。當(dāng)事人對(duì)勘驗(yàn)結(jié)論有異議的,可以在行政機(jī)關(guān)作出行政行為之前申請(qǐng)重新勘驗(yàn)。
首先,在這里小編必須明確的告訴大家,行政法規(guī),有權(quán)利設(shè)定的行政處罰的種類是有限的,并不是所有的行政法規(guī)都可以設(shè)立。比如說(shuō)限制人身自由,這種行政處罰,只能由法律來(lái)進(jìn)行設(shè)定。行政法規(guī)就不可以。
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