當(dāng)公民觸犯我國相關(guān)法律時(shí)會(huì)依法受到行政處罰,但是有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)不確定由哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使處罰權(quán)力的問題,也就是我們所說的行政處罰管轄權(quán)具有爭議。我國的相關(guān)法律對(duì)該情況作出了相關(guān)的規(guī)定,接下來讓我們看看我國對(duì)行政處罰管轄權(quán)爭議的案件如何處理?
《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定了行政處罰的管轄權(quán)。行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。簡稱為:屬地管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。對(duì)管轄發(fā)生爭議的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。違法行為構(gòu)成犯罪的,行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
除此之外我們來看看有哪些行政處罰管轄權(quán)?
一、特別管轄:
特別管轄是級(jí)別管轄權(quán)和地域管轄權(quán)的一種例外。在行政實(shí)踐中,如我們嚴(yán)格遵循級(jí)別管轄權(quán)和地域管轄權(quán)的原則確立行政管轄權(quán),有時(shí)無法解決行政管轄權(quán)中所出現(xiàn)的特殊問題。于是,有必要在級(jí)別管轄和地域管轄之外創(chuàng)設(shè)一種特別管轄權(quán),以彌補(bǔ)行政管轄制度的缺陷。
二、地域管轄:
地域管轄是指行政主體系統(tǒng)中確定同級(jí)行政主體之間首次處理行政事務(wù)的分工和權(quán)限。任何一個(gè)行政主體都有其獨(dú)立的行政管轄區(qū)域,但是,在其管轄的行政區(qū)域內(nèi),由于行政事務(wù)的繁雜而導(dǎo)致的分工,在行政主體之間因行政事務(wù)的管轄權(quán)會(huì)出現(xiàn)交叉、重疊。如我國產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。這種行政管轄權(quán)的交叉、重疊現(xiàn)象可以說是確立行政事務(wù)地域管轄權(quán)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。為了確保行政主體有效地行使行政管轄權(quán),科學(xué)地劃分行政事務(wù)的地域管轄權(quán)相當(dāng)必要。
三、行政管轄權(quán)級(jí)別管轄
級(jí)別管轄是指行政主體系統(tǒng)中確定上下級(jí)行政主體之間首次處理行政事務(wù)的分工和權(quán)限。 在中國行政法學(xué)理論上,有學(xué)者從法理上將以下五個(gè)因素列為確定級(jí)別管轄權(quán)的標(biāo)準(zhǔn):(1)相對(duì)人的法律地位或級(jí)別;(2)對(duì)公共利益的影響程度;(3)對(duì)相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的影響程度;(4)標(biāo)的物的價(jià)值;(5)涉外因素。應(yīng)當(dāng)說,這幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)確定級(jí)別管轄具有較好的指導(dǎo)意義,但也存在著標(biāo)準(zhǔn)缺乏可操作性、理論欠缺正當(dāng)性等方面的不足,如在相對(duì)人的法律地位或級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)中,它被解釋為“相對(duì)人的法律地位較高,則由較高層次的行政主體來管轄;相對(duì)人的法律地位較低,則由較低層次的行政主體管轄?!币赃@樣的表述作為確定級(jí)別管轄是否符合平等原則,仍有較大的理論探討空間。
首先要確定違法行為發(fā)生的地點(diǎn),然后由該地點(diǎn)縣級(jí)以上的行政機(jī)關(guān)來管轄。但是當(dāng)管轄權(quán)出現(xiàn)爭議時(shí),需要上報(bào)給雙方的上一級(jí)機(jī)關(guān),由上一級(jí)機(jī)關(guān)來決定案件由哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)來管轄。
移送管轄和管轄權(quán)轉(zhuǎn)移有什么區(qū)別?
管轄權(quán)異議上訴狀需要交費(fèi)嗎?法律依據(jù)是什么?
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