隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,大量私營(yíng)企業(yè)涌現(xiàn),而這些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)行政上的違規(guī)違章。因此,近年來(lái),國(guó)家也在大力加強(qiáng)對(duì)這些民營(yíng)企業(yè)的行政處罰的監(jiān)督檢查。而對(duì)于此項(xiàng)工作,小編則認(rèn)為對(duì)民營(yíng)企業(yè)行政處罰的監(jiān)督檢查刻不容緩,但在此過(guò)程中,要注意做到對(duì)行政處罰的監(jiān)督檢查應(yīng)有法有據(jù),那么為什么對(duì)行政處罰的監(jiān)督檢查要做到有法有據(jù)呢?下面就讓小編為您詳細(xì)分解:
一、為什么對(duì)行政處罰的監(jiān)督檢查要做到有法有據(jù)?
《行政處罰法》第37條第2款規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)?!?/p>
證據(jù)先行登記保存,是一種帶有強(qiáng)制性的行政措施,各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法實(shí)施。在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,經(jīng)財(cái)政部門行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以依法先行予以登記保存。在實(shí)施登記保存措施時(shí),執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由財(cái)政部門行政負(fù)責(zé)人簽發(fā)的證據(jù)的登記保存通知書。對(duì)需要保存的證據(jù),執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)登記造冊(cè),必要時(shí),可以采取復(fù)印、錄音、攝像等技術(shù)措施和手段,并應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行先行登記保存的有關(guān)法律手續(xù)。
二、行政處罰監(jiān)督檢查制度的內(nèi)容
行政處罰監(jiān)督檢查的范圍比較寬,但應(yīng)當(dāng)主要圍繞行政處罰實(shí)施中的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督,大體有以下幾個(gè)方面:
1.監(jiān)督檢查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、掌握由本部門實(shí)施阿的法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。
2.監(jiān)督檢查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是否為有效地實(shí)施法律、法規(guī)和規(guī)章而制定了工作計(jì)劃、方案及內(nèi)部工作程序。
3.監(jiān)督檢查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法人員的素質(zhì)情況,以及執(zhí)法手段是否運(yùn)用得當(dāng)和執(zhí)法設(shè)施是否完備。
行政處罰是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,要處理好違法案件,不但要求行政執(zhí)法人員要有較高的法律知識(shí)方面的素養(yǎng),而且還要求行政執(zhí)法人員要有其他有關(guān)專業(yè)方面的知識(shí),以及較高的政治素質(zhì)。所以對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法人員的素質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查,是做好行政處罰工作非常重要的一方面。
4.監(jiān)督檢查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章是否真正得到了全面的落實(shí)。
5.監(jiān)督檢查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員處理違法案件,進(jìn)行行政處罰是否合法、合理、公正,是否及時(shí)。
6.檢查了解行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中遇到的問(wèn)題。如法律、法規(guī)和規(guī)章在運(yùn)用中是否協(xié)調(diào),與其他部門在管理上的關(guān)系是否協(xié)調(diào)等等。
綜上,小編認(rèn)為在民營(yíng)企業(yè)大量崛起的情況下更要加強(qiáng)對(duì)其的管理,對(duì)于有違法違紀(jì)行為的,更要加大對(duì)其的對(duì)行政處罰的監(jiān)督檢查,因?yàn)檫@種行為是法律所不能容忍的。但需謹(jǐn)記,在對(duì)其實(shí)施行政處罰的同時(shí),要依法執(zhí)行,堅(jiān)持做到對(duì)行政處罰的監(jiān)督檢查有法有據(jù),做到以證服人。
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