行政機(jī)關(guān)掌握規(guī)范和處罰違法公民的權(quán)力的同時(shí)也必須將這些權(quán)力放到法律的限定范圍之內(nèi)行使,法律為了讓行政機(jī)關(guān)的處罰權(quán)能夠更加客觀化的展現(xiàn)給公民來(lái)監(jiān)督,就在行政的形式上規(guī)定了許多諸如行政處罰案件名稱規(guī)范等細(xì)節(jié)事項(xiàng)。下面一起來(lái)看看其注意事項(xiàng)吧。
一、行政處罰案件名稱規(guī)范要注意什么?
行政處罰案件名稱是否規(guī)范,在一定程度上反映了工商機(jī)關(guān)的依法行政水平。規(guī)范行政處罰案件名稱,應(yīng)注重三個(gè)方面的工作。
一是制定案件名稱運(yùn)用及書(shū)寫(xiě)規(guī)則,統(tǒng)一案名確定標(biāo)準(zhǔn)。工商行政管理工作涉及行政處罰權(quán)的法律、法規(guī)、規(guī)章等多達(dá)1000余部,如果沒(méi)有統(tǒng)一的案件名稱運(yùn)用及書(shū)寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn),容易使執(zhí)法人員無(wú)所適從,案件名稱的準(zhǔn)確性、規(guī)范性無(wú)從保證。筆者建議,應(yīng)盡快出臺(tái)切合工商執(zhí)法實(shí)際、具有較強(qiáng)操作性的行政處罰案件名稱指導(dǎo)規(guī)范,為執(zhí)法人員提供統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
二是加大教育培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。案件名稱運(yùn)用及書(shū)寫(xiě)中存在的不規(guī)范問(wèn)題,在某種程度上表明執(zhí)法人員的法律素質(zhì)還有待提高。筆者建議,應(yīng)當(dāng)結(jié)合工商行政管理執(zhí)法實(shí)踐,通過(guò)集中學(xué)習(xí)、分批輪訓(xùn)、案例點(diǎn)評(píng)、理論研討等方式,加大教育培訓(xùn)力度,努力提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三是加大行政處罰文書(shū)監(jiān)督檢查力度。在案件辦理過(guò)程中,要通過(guò)法制員對(duì)案件的核審,及時(shí)糾正案件文書(shū)中出現(xiàn)的問(wèn)題。要強(qiáng)化外部監(jiān)督,把案件名稱運(yùn)用及書(shū)寫(xiě)是否規(guī)范納入行政處罰文書(shū)檢查范圍,適時(shí)開(kāi)展行政處罰文書(shū)檢查評(píng)比、點(diǎn)評(píng)交流等活動(dòng),不斷提高執(zhí)法人員的辦案水平。
注:行政處罰是指行政主體依照法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)范,尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰特征是:實(shí)施行政處罰的主體是作為行政主體的行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織;行政處罰的對(duì)象是實(shí)施了違反行政法律規(guī)范行為的公民、法人或其他組織;行政處罰的性質(zhì)是一種以懲戒違法為目的、具有制裁性的具體行政行為。
公民在面對(duì)行政機(jī)關(guān)的處罰決定的時(shí)候,不僅應(yīng)該理性謹(jǐn)慎地的對(duì)待處罰內(nèi)容,也應(yīng)該在程序方面多作了解和關(guān)注,如果案件名稱都做不到規(guī)范的要求,就有可能會(huì)直接影響到是實(shí)質(zhì)的處罰內(nèi)容。
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