民事主體在實(shí)施違法行為之后，司法機(jī)關(guān)需要先確定該主體實(shí)施的行為，違反了哪種類型的法律規(guī)范，按照再按照行政處罰追責(zé)形式的規(guī)定，判處處罰。與其他類型的法律規(guī)定一樣，在受到他人實(shí)施的侵權(quán)行為的侵害之后，可以在訴訟時(shí)效之內(nèi)，提出救濟(jì)請(qǐng)求。

一、行政處罰追責(zé)形式有哪些?

1、警告。是國(guó)家對(duì)行政違法行為人的譴責(zé)和告誡，是國(guó)家對(duì)行為人違法行為所作的正式否定評(píng)價(jià)。從國(guó)家方面說(shuō)，警告是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的正式意思表示，會(huì)對(duì)相對(duì)一方產(chǎn)生不利影響，應(yīng)當(dāng)納入法律約束的范圍;對(duì)被處罰人來(lái)說(shuō)，警告的制裁作用，主要是對(duì)當(dāng)事人形成心理壓力、不利的社會(huì)輿論環(huán)境。適用警告處罰的重要目的，是使被處罰人認(rèn)識(shí)其行為的違法性和對(duì)社會(huì)的危害，糾正違法行為并不再繼續(xù)違法。

2、罰款。是行政機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為人強(qiáng)制收取一定數(shù)量金錢，剝奪一定財(cái)產(chǎn)權(quán)利的制裁方法。適用于對(duì)多種行政違法行為的制裁。

3、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物。沒(méi)收違法所得，是行政機(jī)關(guān)將行政違法行為人占有的，通過(guò)違法途徑和方法取得的財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)有的制裁方法;沒(méi)收非法財(cái)物，是行政機(jī)關(guān)將行政違法行為人非法占有的財(cái)產(chǎn)和物品收歸國(guó)有的制裁方法。

4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。是行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制命令行政違法行為人暫時(shí)或永久地停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他業(yè)務(wù)活動(dòng)的制裁方法。

5、暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照。是行政機(jī)關(guān)暫時(shí)或者永久地撤銷行政違法行為人擁有的國(guó)家準(zhǔn)許其享有某些權(quán)利或從事某些活動(dòng)資格的文件，使其喪失權(quán)利和活動(dòng)資格的制裁方法。

6、行政拘留;是治安行政管理機(jī)關(guān)(公安機(jī)關(guān))對(duì)違反治安管理的人短期剝奪其人身自由的制裁方法。

7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

(1)人身自由罰：包括行政拘留和勞動(dòng)教養(yǎng)。

(2)行為罰：主要形式有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，吊銷許可證、執(zhí)照等。

(3)財(cái)產(chǎn)罰：主要形式有罰款、沒(méi)收財(cái)物(沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得)。

(4)聲譽(yù)罰：主要形式有警告、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、通報(bào)批評(píng)等。

二、行政處罰適用的一般時(shí)效是多久

第一，在該違法行為發(fā)生后的兩年內(nèi)，對(duì)該違法行為有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)未發(fā)現(xiàn)這一違反行政管理秩序的事實(shí)，在兩年后，無(wú)論在何時(shí)發(fā)現(xiàn)了這一違法事實(shí)，對(duì)當(dāng)時(shí)的違法行為人不再給予行政處罰。

第二，時(shí)效的規(guī)定期限是從違法行為發(fā)生之日起就開始計(jì)算的。

“違法行為發(fā)生之日”是指違法行為完成或者停止之日。如，運(yùn)輸違禁品，在路途上用了五天時(shí)間，應(yīng)當(dāng)以最后一天將違禁品轉(zhuǎn)交他人起開始計(jì)算追訴期限。

第三，對(duì)于違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。

這里的“連續(xù)”狀態(tài)是指違法行為人連續(xù)實(shí)施同一種違法行為，基于同一個(gè)違法故意，連續(xù)實(shí)施了數(shù)個(gè)獨(dú)立的違法行為，這些違法行為觸犯的是同一行政處罰規(guī)定。如某違法行為人連續(xù)多次出售損害人體健康的“豆豬肉”，這一行為違反了食品衛(wèi)生法的有關(guān)規(guī)定，由于多次出售，這一違法行為就是處于“連續(xù)”狀態(tài)的，對(duì)其追訴時(shí)效的計(jì)算，就要從最后一個(gè)違法行為實(shí)施完畢時(shí)計(jì)算，也就是從最后一次出售“豆豬肉”的時(shí)間計(jì)算，對(duì)這一連續(xù)性的違法行為給予行政處罰。

第四，對(duì)于大多數(shù)行政處罰案件來(lái)說(shuō)，追究時(shí)效為兩年，同時(shí)也明確規(guī)定在行政處罰時(shí)效問(wèn)題上“法律另有規(guī)定的除外”。

考慮到違反行政管理秩序的違法行為十分復(fù)雜，行政違法案件又千差萬(wàn)別，作出這樣靈活的規(guī)定有利于行政處罰的有效執(zhí)行。

實(shí)踐中，治安管理處罰條例對(duì)時(shí)效問(wèn)題作出了規(guī)定：“違反治安管理行為在6個(gè)月內(nèi)公安機(jī)關(guān)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。前款期限從違反治安管理行為發(fā)生之日起計(jì)算，違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算”。根據(jù)這一規(guī)定，對(duì)于違反有關(guān)治安管理方面的行政違法行為，追訴時(shí)效就應(yīng)以六個(gè)月為限，不再執(zhí)行兩年的規(guī)定。

在制定行政處罰法的過(guò)程中，關(guān)于處罰時(shí)效問(wèn)題，是否規(guī)定，如何規(guī)定，各方面有許多不同意見。一些同志提出，違反行政管理秩序的行為涉及社會(huì)生活的眾多領(lǐng)域，情況復(fù)雜，有些特殊的行政違法行為被發(fā)現(xiàn)需要較長(zhǎng)一段時(shí)間，如：出售假種子的行為，必須要等到植物生長(zhǎng)到一定階段才能判斷，短時(shí)間內(nèi)對(duì)這一違法行為很難發(fā)現(xiàn);又如對(duì)于一些違反工商管理、稅務(wù)管理的行為，平時(shí)不易發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常是在進(jìn)行大規(guī)模年檢時(shí)才被揭露出來(lái);再如流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育等行為，有的需要相當(dāng)一段時(shí)間才能發(fā)現(xiàn)。

因此，行政處罰的時(shí)效如果規(guī)定的時(shí)間過(guò)短，有可能使違反行政管理秩序而應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的違法者逃避處罰，逍遙法外。因此，一些同志建議對(duì)行政處罰的時(shí)效不作規(guī)定，或者規(guī)定一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)一點(diǎn)的時(shí)間。

時(shí)效，是行政處罰法律制度的一個(gè)重要的方面，行政處罰法是基本法律，應(yīng)當(dāng)規(guī)定時(shí)效。這是第一的考慮，同時(shí)也要考慮到行政處罰的特點(diǎn)以及行政管理的多樣性，行政處罰法將時(shí)效規(guī)定為兩年，以適應(yīng)行政管理的需要。

對(duì)于民事主體來(lái)說(shuō)，為了使得自己的權(quán)益得到更好的保障，需要了解一些法律常識(shí)，才能及時(shí)的意識(shí)到自己的權(quán)益已經(jīng)收到了侵害，此時(shí)，可以在按照規(guī)定，書寫訴狀之后，向司法機(jī)關(guān)提出訴訟請(qǐng)求。

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