行政機(jī)關(guān)作出撤銷(xiāo)行政處罰決定書(shū)的情形不一定是因?yàn)樾姓幜P是不合理的,因?yàn)楝F(xiàn)如今在國(guó)家各種法律制度的嚴(yán)厲監(jiān)督之下,很少會(huì)存在國(guó)家工作人員違規(guī)操作的對(duì)公民進(jìn)行行政處罰的這種情況。盡管這種案例少之又少,但大家還是應(yīng)該了解一下,在我國(guó)如何撤銷(xiāo)行政處罰決定?
在我國(guó)如何撤銷(xiāo)行政處罰決定?
一是如果發(fā)現(xiàn)《行政處罰決定書(shū)》中出現(xiàn)編號(hào)、字跡、日期、印章等錯(cuò)誤時(shí),應(yīng)當(dāng)以局正式文件作出必要說(shuō)明,同時(shí)重新制作并送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》給行政相對(duì)人,不必重新履行行政處罰告知程序。
二是如果發(fā)現(xiàn)《行政處罰決定書(shū)》中的處罰種類(lèi)或處罰幅度錯(cuò)誤時(shí),應(yīng)當(dāng)以局正式文件作出必要說(shuō)明,從行政相對(duì)人處收回該《行政處罰決定書(shū)》,重新制作并送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》給行政相對(duì)人。因改變了處罰種類(lèi)或處罰幅度,必須重新履行行政處罰告知程序。
三是如果發(fā)現(xiàn)《行政處罰決定書(shū)》中所適用的法律法規(guī)規(guī)章或適用法律法規(guī)規(guī)章的條款錯(cuò)誤時(shí),如本文前述案例,應(yīng)當(dāng)以局正式文件撤銷(xiāo)該《行政處罰決定書(shū)》,并從行政相對(duì)人處收回該《行政處罰決定書(shū)》。然后重新履行行政處罰告知程序,重新制作并送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》給行政相對(duì)人。
四是如果發(fā)現(xiàn)《行政處罰決定書(shū)》中的違法事實(shí)不清或證據(jù)不確鑿時(shí),應(yīng)當(dāng)以局正式文件撤銷(xiāo)該《行政處罰決定書(shū)》,并從行政相對(duì)人處收回該《行政處罰決定書(shū)》。然后重新對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),補(bǔ)充完善相關(guān)證據(jù),在做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上,再按照行政處罰程序規(guī)定重新作出處理決定,重新履行處罰告知程序,重新制作并送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》。因在行政相對(duì)人申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟之前,我們執(zhí)法部門(mén)是可以重新調(diào)查取證,重新作出處理決定的,這也是符合《行政處罰法》要求行政機(jī)關(guān)主動(dòng)進(jìn)行糾錯(cuò)的精神的。而在行政復(fù)議或行政訴訟期間,我們執(zhí)法部門(mén)是不可以自行收集證據(jù)的,即使收集了證據(jù)也是無(wú)效的,但主動(dòng)進(jìn)行糾錯(cuò)卻是符合《行政處罰法》的原則和要求的。
五是如果發(fā)現(xiàn)行政處罰的程序出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí),如檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)后未滿15日或責(zé)令整改未到期就作出行政處罰決定,而行政相對(duì)人對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告提出異議或?qū)ω?zé)令整改未到期就處罰提出異議,致使該案處罰在程序上存在嚴(yán)重缺陷,此時(shí)應(yīng)當(dāng)以局正式文件撤銷(xiāo)該《行政處罰決定書(shū)》,并從行政相對(duì)人處收回該《行政處罰決定書(shū)》,然后再按照行政處罰程序規(guī)定重新作出處理決定,重新履行處罰告知程序,重新制作并送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》。
六是如果發(fā)現(xiàn)因沒(méi)有管轄權(quán)而導(dǎo)致行政處罰決定錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)以局正式文件撤銷(xiāo)該《行政處罰決定書(shū)》,并從行政相對(duì)人處收回該《行政處罰決定書(shū)》。然后按照案件移送的規(guī)定將案件材料移送給有管轄權(quán)的部門(mén)進(jìn)行處理。我們雖然無(wú)權(quán)處理該違法行為,但不表示其他有權(quán)處理的部門(mén)不能處理。
能夠看出,如何撤銷(xiāo)行政處罰決定的這個(gè)問(wèn)題,是需要結(jié)合作出撤銷(xiāo)行政處罰決定的具體原因來(lái)看的。比如在公民提起行政復(fù)議以后,行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定對(duì)行政處罰撤銷(xiāo)的,在撤銷(xiāo)行政處罰決定書(shū)的時(shí)候就需要履行非常正式的撤銷(xiāo)程序。但如果是在行政處罰決定書(shū)還沒(méi)有送達(dá)到當(dāng)事人手中之前,發(fā)現(xiàn)編號(hào),印章等這些有錯(cuò)誤的,需要內(nèi)部做出說(shuō)明,并且重新制定新的行政處罰決定書(shū)。
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