行政機(jī)關(guān)的工作人員,在審理案件的過程中,若發(fā)現(xiàn)行政相對人有違法收入的,會按照行政處罰沒收程序流程將此部分財(cái)產(chǎn)進(jìn)行沒收,為了使得公民的權(quán)利得到保障,國家機(jī)關(guān)在立法時(shí),制定的沒收程序是較為嚴(yán)格的,具體來說,該流程是怎樣的呢?
一、行政處罰
狹義的行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。
廣義的行政處罰除了包含上述狹義的內(nèi)容外,也包含企事業(yè)單位規(guī)定的一些行政人事處罰內(nèi)容。
公正、公開原則
處罰公正原則是指行政處罰的設(shè)定和實(shí)施必須與相對人的違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。行政機(jī)關(guān)在處罰中對受罰者用同一尺度平等對待。
處罰公開原則就是指行政處罰的依據(jù)、過程及結(jié)果必須公開。行政機(jī)關(guān)對于有關(guān)行政處罰的法律規(guī)范、執(zhí)法人員身份、主要事實(shí)根據(jù)等與行政處罰有關(guān)的情況,除可能危害公共利益或者損害其他公民或者組織的合法權(quán)益并由法律、法規(guī)特別規(guī)定的以外,都應(yīng)向當(dāng)事人公開。
一事不再罰原則
一行為不再罰原則應(yīng)在四個(gè)層面上運(yùn)作。
(1)一行為不再理。行政主體對行為人的第一個(gè)處理尚未失去效力時(shí),不能基于同一事實(shí)和理由給予第二次處理,除非第二個(gè)處理是對第一個(gè)處理的補(bǔ)充、更正或者補(bǔ)正。如果第一個(gè)處理違法不當(dāng),行政主體應(yīng)當(dāng)先撤銷,再重新處理。如果第一個(gè)處理合法正確但未達(dá)行政目標(biāo),行政主體應(yīng)充分考慮信賴保護(hù)原則,必須撤銷的,應(yīng)依法給受損失的相對人一定的補(bǔ)償。
(2)一行為不再罰。除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定,如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外,行政主體應(yīng)嚴(yán)格遵循一個(gè)行為一次處罰的原則。
(3)一行為不再同種罰。對于行為人的同一個(gè)違法行為,行政主體不能給予兩個(gè)以上相同種類的處罰。這主要指一個(gè)違法行為觸犯幾個(gè)法律條文的情形,即法理上所稱法條競合或者規(guī)范競合。一旦出現(xiàn)規(guī)范競合,應(yīng)當(dāng)允許各個(gè)法律條文對應(yīng)的相關(guān)行政主體依據(jù)不同理由分別作出處罰。但為體現(xiàn)相對公平和公正,各行政主體不能對行為人采取相同種類的處罰。
(4)一行為不得兩次以上罰款。對于行為人的同一個(gè)違法行為,無論觸犯幾個(gè)法律條文,構(gòu)成幾個(gè)處罰理由,以及由幾個(gè)行政主體實(shí)施處罰,只能給予一次罰款。如果幾個(gè)行政主體對涉案違法行為都有權(quán)罰款,根據(jù)效力優(yōu)先原則,應(yīng)該是誰先罰款誰有效。
二、行政處罰的沒收程序怎么走
《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》中規(guī)定了行政處罰沒收的財(cái)物處理方式,要根據(jù)財(cái)物的不同性質(zhì),具體情況具體分析。
第一百六十二條規(guī)定:”公安機(jī)關(guān)對收繳和追繳的財(cái)物,經(jīng)原決定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按照下列規(guī)定分別處理:(一)屬于被侵害人或者善意第三人的合法財(cái)物,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還;(二)沒有被侵害人的,登記造冊,按照規(guī)定上繳國庫或者依法變賣或者拍賣后,將所得款項(xiàng)上繳國庫;(三)違禁品、沒有價(jià)值的物品,或者價(jià)值輕微,無法變賣或者拍賣的物品,統(tǒng)一登記造冊后予以銷毀;(四)對無法變賣或者拍賣的危險(xiǎn)物品,由縣級以上公安機(jī)關(guān)主管部門組織銷毀或者交有關(guān)廠家回收。
第一百六十三條規(guī)定:“ 對應(yīng)當(dāng)退還原主的財(cái)物,通知原主在六個(gè)月內(nèi)來領(lǐng)取;原主不明確的,應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知原主認(rèn)領(lǐng)。在通知原主或者公告后六個(gè)月內(nèi),無人認(rèn)領(lǐng)的,按無主財(cái)物處理,登記后上繳國庫,或者依法變賣或者拍賣后,將所得款項(xiàng)上繳國庫。遇有特殊情況的,可酌情延期處理,延長期限最長不超過三個(gè)月?!?/p>
設(shè)定此項(xiàng)法規(guī)的目的是,是使得人們的權(quán)益得到更好的保障,同時(shí)也是will約束國家機(jī)關(guān)工作人員的行為,對于那些濫用職權(quán)的工作人員,不管是否造成了他人權(quán)益受到侵害,都是會受到相應(yīng)的處罰的。
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