只要公民觸犯了行政法規(guī)，無(wú)論年齡大小，都需要承擔(dān)行政處罰，而拘留只是其中處罰較輕的一種處罰。由于任何公民都享有自由權(quán)，故而并非所有的行政機(jī)關(guān)的工作人員都可以判處公民被拘留，那么，行政拘留由誰(shuí)決定?根據(jù)規(guī)定，這些主題判斷的依據(jù)是什么呢?

一、行政拘留由誰(shuí)決定

公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)拘留犯罪嫌疑人，必須經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并簽發(fā)拘留證。公安機(jī)關(guān)對(duì)被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后的3日以?xún)?nèi)提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下，提請(qǐng)審查批捕的時(shí)間可以延長(zhǎng)1日至4日。對(duì)于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請(qǐng)審查批捕的時(shí)間可以延長(zhǎng)至30日。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在接到公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)的7日以?xún)?nèi)，作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。執(zhí)行拘留時(shí)，要向被拘留人出示拘留證，被拘留人應(yīng)在拘留證上簽名或蓋章。被拘留人抗拒拘留，執(zhí)行拘留的人可以使用強(qiáng)制手段。

二、行政拘留的條件是什么?

行政拘留是指法定的行政機(jī)關(guān)(專(zhuān)指公安機(jī)關(guān))依法對(duì)違反行政法律規(guī)范的人，在短期內(nèi)限制人身自由的一種行政處罰。行政拘留是最嚴(yán)厲的一種行政處罰，通常適用于嚴(yán)重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。因此法律對(duì)它的設(shè)定及實(shí)施條件和程序均有嚴(yán)格的規(guī)定。行政拘留裁決權(quán)屬于縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān);期限一般為10日以?xún)?nèi)，較重的不超過(guò)15日;行政拘留決定宣告后，在申請(qǐng)復(fù)議和行政訴訟期間，被處罰的人及其親屬找到保證人或者按規(guī)定交納保證金的，可申請(qǐng)行政主體暫緩執(zhí)行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。

三、行政拘留具有下列特點(diǎn)：

(1)行政拘留是一種嚴(yán)厲的行政處罰形式，只有縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)才享有拘留裁決權(quán)，期限限制在1日以上15日以?xún)?nèi)。

(2)行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律規(guī)范對(duì)違反治安管理法規(guī)的人采取的懲戒措施;后者是依照刑事訴訟法的規(guī)定而采取的臨時(shí)剝奪犯罪嫌疑人的人身自由的刑事強(qiáng)制措施。

(3)行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照訴訟法的規(guī)定對(duì)妨害民事、行政訴訟程序的人所實(shí)施的臨時(shí)剝奪其人身自由的強(qiáng)制措施。

(4)行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政機(jī)關(guān)采取的臨時(shí)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施。

(5)行政拘留與拘役不同。拘役是由人民法院對(duì)觸犯刑法的人判處的一種刑罰。

在懷疑某主體實(shí)施了違法犯罪行為，但是又沒(méi)有切實(shí)的證據(jù)時(shí)，可以拘留該民事主體，或者是已經(jīng)確定其實(shí)施了犯罪行為，但是造成的社會(huì)危害不嚴(yán)重，也可以拘留該主體。

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