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行政處罰實施機關(guān)按照一般程序該如何進行?

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-10 · 915人看過

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違反法律規(guī)定一般有兩種處罰措施。情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的屬于行政處罰,情節(jié)嚴重觸犯刑法的屬于刑事處罰。在日常生活中較多會涉及行政處罰,是由行政機關(guān)執(zhí)行的,那么行政處罰實施機關(guān)按照一般程序是如何進行的呢?接下來我們一起來看看了解一下相關(guān)情況。

一、行政處罰

行政處罰是指行政主體依照法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)范,尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰特征是:實施行政處罰的主體是作為行政主體的行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織;行政處罰的對象是實施了違反行政法律規(guī)范行為的公民、法人或其他組織;行政處罰的性質(zhì)是一種以懲戒違法為目的、具有制裁性的具體行政行為。

二、行政處罰一般程序

行政處罰的一般程序是實施行政處罰的基本程序,其適用的范圍是最廣泛的,除依法適用簡易程序?qū)嵤┑男姓幜P以外,都應(yīng)遵循一般程序。一般程序包括立案調(diào)查程序和審查決定程序。

(1)立案調(diào)查

立案是一般程序的開始階段,先立案后查處,應(yīng)當是行政處罰程序的最初要求。調(diào)查則是查明案件事實的手段,目的在于獲得可以證明案件事實的各種證據(jù)。

調(diào)查和取證是行政機關(guān)對于立案處理的案件,為查明案情、收集證據(jù)而依法定程序進行的專門活動,是行政處罰的核心程序。調(diào)查取證應(yīng)當遵循全面、客觀、公正的原則。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定,行政機關(guān)在調(diào)查取證時可以進行抽樣取證和先行登記保存;調(diào)查時執(zhí)法人員不得少于兩人;執(zhí)法人員應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示證件;詢問當事人、證人應(yīng)當制作詢問筆錄;在必要的時候,行政機關(guān)可以對當事人本人或者與案件有關(guān)的場所進行檢查,進行檢查應(yīng)當制作檢查筆錄;為取得證據(jù)而進行現(xiàn)場勘查勘驗的,也應(yīng)當制作現(xiàn)場勘驗筆錄;與當事人有利害關(guān)系的執(zhí)法人員應(yīng)當回避,當事人也有權(quán)申請回避。

(2)審查決定

案件調(diào)查結(jié)束后,行政機關(guān)應(yīng)就所取得的事實和證據(jù)進行分析判斷,作出行政處罰的決定。作出處罰決定之前,行政機關(guān)應(yīng)當將擬作出的行政處罰決定的事實、理由和依據(jù)告知當事人,并應(yīng)告知當事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。對當事人的陳述和申辯,行政機關(guān)必須認真聽取,對當事人陳述和申辯中提出的事實、理由和證據(jù)成立的,行政機關(guān)應(yīng)當予以采納。行政機關(guān)在查清事實,掌握確鑿證據(jù)的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,作出行政處罰決定。一般的行政處罰案件都由行政機關(guān)負責人決定,但是對于會給當事人造成極為重大損失的處罰案件,行政機關(guān)的負責人應(yīng)當集體討論決定。

一般需要進行調(diào)查,獲取有關(guān)案件的直接證據(jù),然后根據(jù)事實情況依據(jù)法律規(guī)定,作出要執(zhí)行哪一種行政處罰的決定,然后將決定詳細告知當事人,最后在規(guī)定時間內(nèi)執(zhí)行相關(guān)處罰決定,并適時核查相關(guān)情況。


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