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為了使各國家工作人員在執(zhí)法時能有法可依,立法機關制定了民事、刑事法規(guī)規(guī)范,行政機關的領導者也根據(jù)當前的局勢制定了行政法規(guī)。在這些行政法規(guī)中規(guī)定了行政處罰,拘留是其中較輕的處罰,根據(jù)相關規(guī)定,行政拘留一年可以拘留幾次?
一、行政拘留一年可以拘留幾次?
法律上沒有規(guī)定對違法者予以行政拘留的次數(shù) 。
行政拘留是一種重要的也是常見的行政處罰的種類,是指公安機關依法對違反行政法律規(guī)范的人,在短期內(nèi)限制人身自由的一種行政處罰。行政拘留是最嚴厲的一種行政處罰,通常適用于嚴重違反治安管理但不構成犯罪,而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。因此法律對它的設定及實施條件和程序均有嚴格的規(guī)定。行政拘留裁決權屬于縣級以上公安機關;期限一般為10日以內(nèi),較重的不超過15日;行政拘留決定宣告后,在申請復議和行政訴訟期間,被處罰的人及其親屬找到保證人或者按規(guī)定交納保證金的,可申請行政主體暫緩執(zhí)行行政拘留。
二、行政拘留處罰的依據(jù)是什么
中國原《治安管理處罰條例》就規(guī)定了行政拘留,《治安管理處罰法》對行政拘留作了更加詳細的規(guī)定。行政拘留隨著《治安管理處罰條例》被《治安管理處罰法》取代,行政拘留制度也發(fā)生了一些變化。根據(jù)現(xiàn)行的《治安管理處罰法》,該法第二章第十條第三項規(guī)定行政拘留是一種治安管理處罰種類,該項對行政拘留的性質(zhì)作了定位,即治安管理處罰的一種。該法第十六條規(guī)定:“有兩種以上違反治安管理行為的,分別決定,合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的,最長不超過二十日。”
該法第二十一條規(guī)定:“違反治安管理行為人有下列情形之一,依照本法應當給予行政拘留處罰的,不執(zhí)行行政拘留處罰:
1、已滿十四周歲不滿十六周歲的;
2、已滿十六周歲不滿十八周歲,初次違反治安管理的;
3、七十周歲以上的;
4、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。該條對于適用對象作了消極性的排除規(guī)定,即對于符合某些特定情形的人員,行政拘留對其不適用,以體現(xiàn)人文關懷。
《治安管理處罰法》直接關于行政拘留制度的規(guī)定就是上述幾個條文,其他都是針對某種具體的違反《治安管理處罰法》的行為能否適用行政拘留的規(guī)定。
行政拘留與刑事拘留、司法拘留的區(qū)別
1、法律性質(zhì)不同:刑事拘留是保障刑事訴訟順利進行的強制措施,本身不具有懲罰性;司法拘留是對妨害民事訴訟行為的人采取的具有懲罰性質(zhì)的措施;行政拘留 對違反治安管理處罰法的人采取的,具有處罰性質(zhì)。
2、適用對象不同:刑事拘留現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子;司法拘留實施了妨害民事訴訟行為的人,既包括民事訴訟參與人,也包括案外人;行政拘留違反治安管理處罰法,尚不構成犯罪的人。
3、法律依據(jù)不同:刑事拘留《刑事訴訟法》;司法拘留《民事訴訟法》; 《治安管理處罰法》、《行政處罰法》等行政法規(guī)。
4、適用目的不同:刑事拘留防止犯罪嫌疑人逃跑、自殺或者繼續(xù)危害社會,保證刑事訴訟的順利進行;司法拘留保障民事訴訟的順利進行;行政拘留懲罰一般的行政違法者。
5、適用機關不同:刑事拘留公安機關、人民檢察院決定,公安機關執(zhí)行;司法拘留人民法院決定,司法警察執(zhí)行,交公安機關有關場所看管;行政拘留公安機關。
6、羈押期間不同:刑事拘留一般為14日,對流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子的最長拘留期限為37日;司法拘留15日以下;行政拘留15日,并罰時不超過20日。
我國現(xiàn)行行政法規(guī)并沒有對違法者每年的就留次數(shù)進行限制,這也就回答了“行政拘留一年可以拘留幾次“這個問題,這也就意味著,特定當事人只要實施了違法行為,那么久有可能被拘留,若造成了嚴重的社會危害,還會面臨著承擔刑事責任的風險。
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