一、行政強(qiáng)制措施產(chǎn)生的費(fèi)用哪些是行政單位承擔(dān)?
(一)行政機(jī)關(guān)因查封、扣押當(dāng)事人的場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物而發(fā)生的保管費(fèi)用
(二)對(duì)查封、扣押的物品需要進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或技術(shù)鑒定的,因檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或技術(shù)鑒定而發(fā)生的費(fèi)用
二、行政強(qiáng)制措施主要有哪些?
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第九條之規(guī)定,行政強(qiáng)制措施的種類有以下五條:
(一)限制公民人身自由;
(二)查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;
(三)扣押財(cái)物;
(四)凍結(jié)存款、匯款;
(五)其他行政強(qiáng)制措施。
三、行政強(qiáng)制措施的特征有哪些?
第一、具體性。行政強(qiáng)制措施屬于具體行政行為。行政強(qiáng)制措施是行政主體在特定環(huán)境下,為實(shí)現(xiàn)特定的行政目的,針對(duì)特定的相對(duì)人或特定的物,就特定的事項(xiàng)所作出的具體行政行為。
第二、強(qiáng)制性。行政強(qiáng)制措施是行政主體在采取其他措施無(wú)效果,或沒(méi)有其他措施可采取的情況下,以國(guó)家強(qiáng)制力對(duì)相對(duì)人的人身自由、財(cái)物、行為等采取的相對(duì)人無(wú)法反抗或不得違抗的強(qiáng)制性行為,這是行政強(qiáng)制措施最本質(zhì)的特征。
第三、限制性。從行政強(qiáng)制措施對(duì)相對(duì)人的權(quán)益所產(chǎn)生的影響來(lái)看,它是一種限制性的措施,即屬于行政限制行為,而不是行政賦權(quán)行為。雖然有的強(qiáng)制措施并非對(duì)相對(duì)人不利,如強(qiáng)制戒毒、強(qiáng)制醒酒、強(qiáng)制治療精神病等,但從強(qiáng)制措施對(duì)相對(duì)人的人身自由、財(cái)物等所采取的行為方式來(lái)看,是一種限制性措施,即相對(duì)人只能按照行政主體所期望的方式行事,而不得相反;這種限制性有時(shí)也對(duì)相對(duì)人的權(quán)利有限制性,即有限權(quán)性,如強(qiáng)制許可、強(qiáng)制征用、查封、扣押、凍結(jié)、強(qiáng)行扣留與盤問(wèn)、強(qiáng)制傳喚與訊問(wèn)等。
第四、預(yù)防性。從行政主體實(shí)施行政強(qiáng)制措施的直接目的來(lái)看,是為了公共利益的緊迫需要、防止不利于公共利益及相對(duì)人自身利益免受危險(xiǎn)行為或情勢(shì)的危害。在于排除具有危險(xiǎn)性的行為,屬于一種事前和事中的行政措施,分別表現(xiàn)在:
(1)預(yù)防危險(xiǎn)行為的產(chǎn)生。如:約束醉酒司機(jī),禁止其駕駛機(jī)動(dòng)車輛。
(2)制止危險(xiǎn)行為,防止危害結(jié)果的發(fā)生,如:將相對(duì)人帶入公共場(chǎng)所的危險(xiǎn)物品強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。
(3)保障公共利益的緊急需要,如:強(qiáng)制征用公私財(cái)物用于抗御嚴(yán)重自然災(zāi)害等。
第五、臨時(shí)性、應(yīng)急性。行政強(qiáng)制措施是行政主體出于緊迫情勢(shì)的需要而對(duì)相對(duì)人采取的強(qiáng)制措施,是臨時(shí)約束,而不是對(duì)相對(duì)人的人身自由、財(cái)產(chǎn)權(quán)利等作出的最終處分,如扣押財(cái)物,“扣押”本身不是一種永恒目的,只是一種臨時(shí)的保障措施,只是約束被扣押物的使用,而不是對(duì)被扣押物所有權(quán)的最終處分,因此行政強(qiáng)制措施是一種中間行為,而不是最終行為。
第六、非制裁性。由于行政強(qiáng)制措施的直接目的是為了防止公共安全、公共利益和相對(duì)人自身的安全和利益遭受危險(xiǎn)情勢(shì)或危險(xiǎn)行為的損害,在于排除危險(xiǎn)情勢(shì)和危險(xiǎn)行為,而不是以制裁違法為直接目的,所以,行政強(qiáng)制措施并非以相對(duì)人違法為前提,因而也就具有非制裁性
第七、從屬性和獨(dú)立性相結(jié)合。
總之,在行政強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的這些費(fèi)用,一般都不是行政相對(duì)人自己承擔(dān)的,而且,行政強(qiáng)制措施跟行政強(qiáng)制執(zhí)行的法律性質(zhì)也不一樣。比較常見(jiàn)的行政強(qiáng)制措施,類似于行政拘留,對(duì)涉案場(chǎng)所進(jìn)行查封等方式。
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