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寧波
人民調解協(xié)議書的基礎效力是怎樣的？
調解第三人包括人民法院、仲裁機構、人民調解委員會、行政機關，也可能是當事人所信賴的公民個人。本文討論的調解是指人民調解委員會或社區(qū)矛盾調解中心主持下進行的調解。在人民調解委員會或社區(qū)矛盾調解中心主持下，經過雙方當事人多輪的商討、互相讓步最終達成一致意見，最后簽訂的協(xié)議即是人民調解協(xié)議書
花費了大量精力簽訂的人民調解協(xié)議書，是否除了當事人自愿履行外沒有任何效力呢?
我們認為，并非如此?！罢{解書具有合同的法律效力。如果一方當事人違約，另一方當事人可以尋求新途徑解決爭議?！绷硪环疆斒氯讼蚍ㄔ浩鹪V后，法院應認定調解協(xié)議書具有合同(契約)的效力，應判定不履行調解協(xié)議書的一方當事人承擔違約的法律責任，除非不履行調解協(xié)議書的一方當事人提出證據證明調解協(xié)議書(1)違背自愿原則，協(xié)議內容歪曲了雙方當事人當時的真實意思，或者該方當事人是在受脅迫或欺詐下簽訂的;(2)違背合法原則，協(xié)議內容違反了國家法律的強行性規(guī)范或公序良俗原則;(3)重大誤解或者顯失公平。
為什么人民調解協(xié)議書具有合同(契約)的效力呢?
人民調解委員會和社區(qū)矛盾調解中心調解的范圍僅為民事性糾紛，屬于私法的范圍。而私法以私人平等和自治為基本理意思自治的真諦在于尊重選擇，其基本點則是自主參與和自己責任。調解協(xié)議書是當事人在平等和自愿的前提下簽訂的，雖然雙方可能都做出了讓步，犧牲了自己在糾紛發(fā)生時要求的部分利益，然而他們最終發(fā)現(xiàn)，“只有與對手彼此都接受雙方同意的約束，即契約，才是唯一現(xiàn)實的選擇，”這正是當事人自主參與的結果。
在市場經濟條件下，市民尊奉私法自治理念去參與生活，必須把理性判斷作為交往的前提。自主參與者對于參與所導致的結果負擔責任，即自己責任，這是自主參與的必然邏輯。如果當事方不履行調解協(xié)議，意即當事方存在過錯，根據意思自治理念，有過錯的加害人必須對加害行為負責，即過錯責任。
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