隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進(jìn)和國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施工程需要,無(wú)論是城市還是農(nóng)村都會(huì)出現(xiàn)需要拆遷的房屋,我們稱(chēng)之為拆遷戶。為了妥善安置拆遷戶的生活,政府通常會(huì)為其另建住宅供其生活居住,那么法律上拆遷安置房的性質(zhì)是什么呢?
一、拆遷安置房的界定
《物權(quán)法》 第四十二條:為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。
征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
所謂拆遷安置房,是指因城市規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)等原因進(jìn)行拆遷,而安置給被拆遷人或承租人居住使用的房屋。通常是在人民政府實(shí)施土地儲(chǔ)備地塊、非經(jīng)營(yíng)性公益性項(xiàng)目建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軍事設(shè)施建設(shè)等行政劃撥用地的拆遷過(guò)程中,以確定的價(jià)格、套型面積向具有本市市區(qū)戶口(含農(nóng)業(yè)職業(yè))的被拆遷人定向銷(xiāo)售的住宅房屋。
實(shí)踐中,開(kāi)發(fā)商為了實(shí)現(xiàn)盈利目的,在安置土地上建造的房屋往往會(huì)超過(guò)安置所需房屋數(shù)量,并在交納土地出讓金的情況下將剩余房屋對(duì)外出售,則該部分房屋嚴(yán)格來(lái)講,已不再屬于拆遷安置房的范疇之內(nèi),而是與普通商品房一樣可以直接對(duì)外出售,上市進(jìn)行交易。
根據(jù)相關(guān)法規(guī)及政策的規(guī)定拆遷安置房屋一般分為兩大類(lèi):
一類(lèi)是因重大市政工程動(dòng)遷居民而建造的配套商品房或配購(gòu)的中低價(jià)商品房。如黃浦江兩岸進(jìn)行的世博會(huì)拆遷。按照有關(guān)方面的規(guī)定,被安置人獲得這種配套商品房的,房屋產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)人所有,但在取得所有權(quán)的5年之內(nèi)不能上市交易。
另一類(lèi)是因房產(chǎn)開(kāi)發(fā)等因素而動(dòng)拆遷,動(dòng)拆遷公司通過(guò)其他途徑安置或代為安置人購(gòu)買(mǎi)的中低價(jià)位商品房(與市場(chǎng)價(jià)比較而言)。該類(lèi)商品房和一般的商品房相比沒(méi)有什么區(qū)別,屬于被安置人的私有財(cái)產(chǎn),沒(méi)有轉(zhuǎn)讓期限的限制,可以自由上市交易。
二、拆遷安置房的購(gòu)買(mǎi)與銷(xiāo)售
1、有房產(chǎn)證證的拆遷安置房可以自由買(mǎi)賣(mài)交易;對(duì)于無(wú)證的拆遷安置房,要分情況且注意以下幾點(diǎn):
(1)調(diào)查清楚拆遷前的產(chǎn)權(quán)性質(zhì),如果拆遷前具備產(chǎn)權(quán)證,只是拆遷后開(kāi)發(fā)商沒(méi)有及時(shí)辦理,如果有拆遷協(xié)議書(shū),雖然麻煩,但日后還是可以辦理產(chǎn)權(quán)證的;
(2)一定要辦理公證手續(xù),以免日收出現(xiàn)糾紛。
(3)有的開(kāi)發(fā)企業(yè)為了增加收入,在拆遷安置房交易后可以提供更名(過(guò)戶)服務(wù),適當(dāng)收一些費(fèi)用是一種比較好的解決辦法。
2、拆遷安置房買(mǎi)賣(mài)時(shí)間界限
《房地產(chǎn)管理法》 第三十八條 下列房地產(chǎn),不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
(一)以出讓方式取得土地使用權(quán)的,不符合本法第三十九條規(guī)定的條件的;
(二)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;
(三)依法收回土地使用權(quán)的;
(四)共有房地產(chǎn),未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的;
(五)權(quán)屬有爭(zhēng)議的;
(六)未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
第六十一條 以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)登記,經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)核實(shí),由同級(jí)人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證書(shū)。
在依法取得的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地上建成房屋的,應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書(shū)向縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)登記,由縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)核實(shí)并頒發(fā)房屋所有權(quán)證書(shū)。
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更時(shí),應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)房產(chǎn)變更登記,并憑變更后的房屋所有權(quán)證書(shū)向同級(jí)人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記,經(jīng)同級(jí)人民政府土地管理部門(mén)核實(shí),由同級(jí)人民政府更換或者更改土地使用權(quán)證書(shū)。
法律另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。
拆遷安置房一般需五年才能進(jìn)行上市交易。房屋能不能上市交易,簡(jiǎn)單的可以根據(jù)土地性質(zhì)判斷。集體土地,是歸集體所有,鄉(xiāng)鎮(zhèn)多半是這樣的土地性質(zhì)。如果是國(guó)有土地,即可辦理到房產(chǎn)證,就可以上市交易,有些是永遠(yuǎn)拿不到房產(chǎn)證的,比如集體土地,除非他進(jìn)行土地性質(zhì)變更。有些是拿到了短時(shí)間內(nèi)不能交易的,比如一些拆遷安置房。
房產(chǎn)一般有兩證,房產(chǎn)證和土地證,房產(chǎn)證簡(jiǎn)單的說(shuō)就是表示這房子歸你所有,如果建筑物沒(méi)了,你想再在原土地上興建,必須經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。房產(chǎn)證是購(gòu)房者通過(guò)交易,取得房屋的合法所有權(quán),可依法對(duì)所購(gòu)房屋行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利的證件。土地證表示此土地歸你所有,無(wú)論建筑物是否存在,別人是無(wú)權(quán)在你的地盤(pán)建東西的,這就是侵犯你的權(quán)益?,F(xiàn)土地證主要有三種,即國(guó)有土地使用證、集體土地所有權(quán)證和集體土地建設(shè)用地使用證。
一般來(lái)說(shuō),在取得房產(chǎn)證的前提下,拆遷安置房和普通商品房法律性質(zhì)基本相同。但是由于拆遷安置房除了受法律法規(guī)調(diào)整外,還需符合當(dāng)?shù)卣恼咭螅虼诵枰貏e注意是否有一些具體限制性規(guī)定。
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