對(duì)于國(guó)有土地和集體土地的使用和分配,國(guó)家在我國(guó)的土地管理法中也一直都是將兩者區(qū)分對(duì)待的。農(nóng)村的集體土地中,一共分為兩個(gè)部分,分別是農(nóng)用地和宅基地。宅基地就是農(nóng)村人民的住宅用地,農(nóng)村的宅基地是不允許隨便的開發(fā)和利用的。下面小編就為大家介紹一下房基地政策2017年是怎么規(guī)定的?
房基地政策2017年是怎么規(guī)定的?
1、征地要評(píng)估社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)
試點(diǎn)明確4大任務(wù);建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度
一是完善土地征收制度。針對(duì)征地范圍過(guò)大、程序不夠規(guī)范、被征地農(nóng)民保障機(jī)制不完善等問(wèn)題,要縮小土地征收范圍,探索制定土地征收目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍;規(guī)范土地征收程序,建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,全面公開土地征收信息;完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。
二是建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地權(quán)能不完整,不能同等入市、同權(quán)同價(jià)和交易規(guī)則亟待健全等問(wèn)題,要完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能;明確農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市范圍和途徑;建立健全市場(chǎng)交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管制度。
三是改革完善農(nóng)村宅基地制度。針對(duì)農(nóng)戶宅基地取得困難、利用粗放、退出不暢等問(wèn)題,要完善宅基地權(quán)益保障和取得方式,探索農(nóng)民住房保障在不同區(qū)域戶有所居的多種實(shí)現(xiàn)形式;對(duì)因歷史原因形成超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地和一戶多宅等情況,探索實(shí)行有償使用;探索進(jìn)城落戶農(nóng)民在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地; 改革宅基地審批制度,發(fā)揮村民自治組織的民主管理作用。
四是建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制,合理提高個(gè)人收益。針對(duì)土地增值收益分配機(jī)制不健全,兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人之間利益不夠等問(wèn)題,要建立健全土地增值收益在國(guó)家與集體之間、集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法和相關(guān)制度安排。
2、非試點(diǎn)地區(qū)不要擅自行動(dòng)
試點(diǎn)嚴(yán)格限制在經(jīng)法律授權(quán)的縣(市)開展,確保風(fēng)險(xiǎn)可控
姜大明表示,改革試點(diǎn)的要求,
一是堅(jiān)持小范圍試點(diǎn)。統(tǒng)籌東、中、西部和東北地區(qū),兼顧不同發(fā)展階段和模式,主要在新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)中安排,選擇若干有基礎(chǔ)、有條件的縣或縣級(jí)市開展。
二是堅(jiān)持依法改革。試點(diǎn)涉及突破相關(guān)法律條款,需要由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán),允許試點(diǎn)地區(qū)在試點(diǎn)期間暫停執(zhí)行相關(guān)法律條款。
三是堅(jiān)持封閉運(yùn)行。試點(diǎn)嚴(yán)格限制在經(jīng)法律授權(quán)的縣(市)開展,非試點(diǎn)地區(qū)不要盲目攀比,擅自行動(dòng),確保試點(diǎn)封閉運(yùn)行,風(fēng)險(xiǎn)可控。
目前房基地的主要政策是對(duì)于農(nóng)村的宅基地,各地政府不可以大規(guī)模的征用,也就是是只有試點(diǎn)地區(qū)的宅基地,才可以利用和開發(fā)。除了在拆遷改造的過(guò)程當(dāng)中,我國(guó)要保護(hù)農(nóng)村宅基地以外,另外宅基地在進(jìn)行買賣交易的過(guò)程當(dāng)中,也有著諸多的條件限制。
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