逃稅罪追訴時效
一、什么是逃稅罪
逃稅罪是指納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數(shù)額較大,并且占應納稅額百分之十以上,扣繳義務人采取欺騙、隱瞞等手段,不繳或者少繳已扣已收稅款,數(shù)額較大或者因逃稅受到兩次行政處罰又逃稅的行為。
二、逃稅罪的追訴時效
根據(jù)《中華人民共和國刑法》
第二百零一條【逃稅罪】納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應納稅額百分之十以上的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大并且占應納稅額百分之三十以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
扣繳義務人采取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數(shù)額較大的,依照前款的規(guī)定處罰。
對多次實施前兩款行為,未經(jīng)處理的,按照累計數(shù)額計算。
有第一款行為,經(jīng)稅務機關依法下達追繳通知后,補繳應納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責任;但是,五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務機關給予二次以上行政處罰的除外。
《刑法》規(guī)定犯罪經(jīng)過下列期限不再追訴:
(一)法定最高刑為不滿五年有期徒刑的,經(jīng)過五年;
(二)法定最高刑為五年以上不滿十年有期徒刑的,經(jīng)過十年;
(三)法定最高刑為十年以上有期徒刑的,經(jīng)過十五年;
(四)法定最高刑為無期徒刑、死刑的,經(jīng)過二十年。如果二十年以后認為必須追訴的,須報請最高人民檢察院核準。
逃稅罪的投懷追訴時效根據(jù)行為人逃稅的最高頭型而定的,如法定最高刑為不滿五年有期徒刑的,經(jīng)過五年不再追訴。
三、逃稅罪的認定
罪與非罪
行為人偷稅數(shù)額要達到一定比例和數(shù)額或者具備法定情節(jié),才構成犯罪。根據(jù)《刑法》第201條規(guī)定,偷稅數(shù)額占應繳納稅數(shù)額的10%以上并且偷稅數(shù)額在1萬元以上的,或者因偷稅被稅務機關給予二次行政處罰又偷稅的,才構成犯罪。對多次犯有偷稅行為,未經(jīng)處理的,按照累計數(shù)額計算。
偷稅罪認定的犯罪主體規(guī)定問題
《刑法》第30條規(guī)定:“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關、團體實施的危害社會的行為,法律規(guī)定為單位犯罪的,應當負刑事責任?!薄缎谭ā返?1條規(guī)定:“單位犯罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員判處刑罰。本法分則和其他法律另有規(guī)定的,依照規(guī)定?!备鶕?jù)《刑法》的規(guī)定偷稅罪的犯罪主體為特殊主體,納稅人或扣繳義務人才可構成(稅務人員作為此類犯罪的共犯除外)。在實際處理過程中,一般對單位判處罰金沒有異議,但因偷稅罪的特殊性,主要涉及到單位的財務處理問題,特別是企業(yè)法人代表及財務人員的責任劃分問題。按照以上兩條刑法規(guī)定,單位犯偷稅罪,財務人員作為直接責任人員需要承擔刑事責任,但對單位的負責人是否需要承擔刑事責任本法未作明文規(guī)定,特別是對于單位的負責人不知情或?qū)Χ愂辗煞ㄒ?guī)規(guī)定不熟悉的情況下,單位的負責人是否還應承擔刑事責任存在爭議。對此種情況,根據(jù)《會計法》第四條規(guī)定:“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責?!边@就明確規(guī)定了單位負責人的法律責任問題,單位負責人作為直接負責的主管人員應當承擔刑事責任。
偷稅罪認定的主觀故意判斷問題
根據(jù)刑法第14條規(guī)定:“明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結果,并且希望或者放任這種結果發(fā)生,因而構成犯罪的,是故意犯罪。故意犯罪的,應當負刑事責任”。根據(jù)刑法第15條規(guī)定:“應當預見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結果,因為疏忽大意而沒有預見,或者已經(jīng)預見而輕信能夠避免,以致發(fā)生這種結果的,是過失犯罪。過失犯罪,法律有規(guī)定的才負刑事責任”。刑法在對偷稅罪的相關條款規(guī)定中,沒有作出過失犯罪的特別規(guī)定,因此只有故意才能構成偷稅罪。在現(xiàn)行稅務行政執(zhí)法案件中,由于《征管法》對“漏稅”的情況在法律責任這一章中未作規(guī)定,同時《征管法》及《刑法》對“納稅申報不實”偷稅的規(guī)定過于含糊,導致在實際執(zhí)法中對偷稅行為的認定和處理較多考慮的是其客觀方面的情況,如補繳稅款的數(shù)額和不繳、少繳稅款的手段等,對于是否具有偷稅的主觀故意一般較少作出判斷。實際上,由于財務會計核算方式與稅法會計規(guī)定的差異,很多情況下的補繳稅款是因會計處理方式不當造成的,同時由于經(jīng)濟活動千差萬別,會計水平及素質(zhì)客觀上也存在差異,納稅人及扣繳義務人對稅收政策了解及熟練程度等,都有可能造成納稅申報與稅收政策規(guī)定不一致的情況,這些情況都是典型的非故意情況。但是按照現(xiàn)行法律規(guī)定,這些情況全部都可歸入“納稅申報不實”的情形中,按偷稅處理。這也是造成當前偷稅案件量多面廣的重要因素之一。因此對《刑法》及《征管法》相關規(guī)定作出符合客觀實際情況的明確解釋,對客觀存在的“漏稅”行為作出規(guī)定,明確界定偷稅的范圍及處理辦法,是解決當前《刑法》偷稅罪起刑點過低,偷稅罪打擊面過大的根本之途。
偷稅罪與一般偷稅違法行為的區(qū)分
按照刑法第201條、征管法第63條和《最高人民法院關于審理偷稅抗稅刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》規(guī)定,可從兩個方面加以界定,其一,從偷稅額看,凡偷稅不足應納稅額10%的,或者偷稅額總數(shù)不足1萬元的都屬于一般偷稅違法行為,只有偷稅額占應納額10%以上且偷稅額在1萬元以上的,構成偷稅罪。其二,凡二年內(nèi)因偷稅被稅務機關予以二次行政處罰后又偷稅達一萬元的構成偷稅罪,而兩年內(nèi)因偷稅而被處二次以下行政處罰或雖經(jīng)二次稅務行政處罰但再未偷稅的、二次處罰后又偷稅且偷稅額在一萬元以下的,是一般稅收違法行為。
另外,根據(jù)《最高人民法院關于審理偷稅抗稅刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條第三款規(guī)定:“實施本條第一款、第二款規(guī)定的行為,偷稅數(shù)額在五萬元以下,納稅人或者扣繳義務人在公安機關立案偵查以前已經(jīng)足額補繳應納稅款和滯納金,犯罪情節(jié)輕微,不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰?!睂嶋H上將對偷稅罪的定罪處罰的范圍放寬到了五萬元以上。根據(jù)刑法第37條規(guī)定,“對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰,但是可以根據(jù)案件的不同情況,予以訓誡或者責令具結悔過、賠禮道歉、賠償損失,或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分?!睆囊陨弦?guī)定可以看出,在稅務行政執(zhí)法的實際操作中,對于稅務機關查處的偷稅數(shù)額在五萬元以下的案件,納稅人或扣繳義務人不管是在稅務機關查處后補繳稅款或滯納金,還是在稅務機關查處前補繳稅款或滯納金(即通常所說的自查補報),只要是在公安機關立案偵查前,就可以免予刑事處罰。這一規(guī)定顯然考慮了刑法規(guī)定的偷稅罪起刑點過低,擠壓了稅務行政執(zhí)法的空間,社會打擊面過大的客觀情況,事實上抬高了刑法第201條規(guī)定的偷稅罪的起刑點,同時較好地體現(xiàn)了對涉稅犯罪行為的打擊。
徇私舞弊不征、少征稅款罪與偷稅罪的區(qū)別
根據(jù)刑法第404條的規(guī)定,徇私舞弊不征、少征稅款罪是指稅務機關的工作人員徇私舞弊,不征或少征應征稅款,致使國家稅收遭受重大損失的行為。一般而言,偷稅罪與徇私舞弊不征、少征稅款罪在犯罪主體、犯罪的客體表現(xiàn)、犯罪的主觀方面等內(nèi)容上,都有著很大的區(qū)別。但當出現(xiàn)偷稅罪的共犯時,則有可能造成相互混淆的現(xiàn)象,對此必須加以澄清。稅務機關的工作人員,如果與偷稅人相互勾結,故意不履行其依法征稅的職責,不征或少征應征稅款的,應該將其作為偷稅罪的共犯來論處。但如果行為人知道了某人在偷稅,出于某種私利,而佯裝不知,對偷稅犯罪行為采取放任的態(tài)度,并因此不征或少征應征稅款,致使國家稅收遭受重大損失的,只能認定構成徇私舞弊不征、少征稅款罪。
上述就是小編對“逃稅罪追訴時效”問題進行的解答,逃稅罪的投懷追訴時效根據(jù)行為人逃稅的最高頭型而定的,如法定最高刑為不滿五年有期徒刑的,經(jīng)過五年不再追訴。如果讀者需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進行法律咨詢。
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