偷稅罪是指納稅人、扣繳義務(wù)人故意違反稅收法規(guī)、采取偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證、在賬簿上多列支出或者不列、少列收入、經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)的手段，不繳或者少繳應(yīng)繳納稅款，情節(jié)嚴(yán)重的行為。根據(jù)刑法修正案(七)，本罪已被逃稅罪取代。

為什么把偷稅罪改為逃稅罪?

1、摒棄了偷稅概念。從通常含義上說(shuō)，“偷”是指將屬于別人的財(cái)產(chǎn)據(jù)為己有，而在稅收問(wèn)題上，應(yīng)繳稅款原本屬于納稅人的合法財(cái)產(chǎn)，之所以發(fā)生偷逃稅行為，是因?yàn)榧{稅人沒有依法履行繳納稅款的義務(wù)，因此，偷稅同為與平常概念中的盜竊行為不同，新刑法采用了“逃避繳納稅款”的表述，從中可以看出立法者對(duì)“偷稅”概念的認(rèn)識(shí)已出現(xiàn)變化。從本質(zhì)上講，稅收是國(guó)家憑借強(qiáng)制力對(duì)納稅人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行的無(wú)償占有;從稅收契約論的角度來(lái)講，稅收是納稅人換取政府公共服務(wù)而提供的對(duì)價(jià)。從這個(gè)意義上說(shuō)，逃避繳納稅款是納稅人違背一種給付義務(wù)。改變罪名的提法，更加符合一般的法理和常識(shí)，更加人性化，體現(xiàn)了我國(guó)立法的進(jìn)步。

2、設(shè)立了逃稅罪名。將罪名由“偷稅罪”改為“逃稅罪”，用“逃避繳納稅款”取代“偷稅”，并將“逃避繳納稅款”的行為規(guī)定為“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)”，此概括性描述顯然比舊的規(guī)定更寬泛，更具有“口袋”性質(zhì)，將更有利于對(duì)犯罪行為的認(rèn)定。尤其是“經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后，補(bǔ)繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，已受行政處罰的，不予追究刑事責(zé)任”。

3、對(duì)逃稅的手段采用概括性的表述。即：“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)”，以適應(yīng)實(shí)踐中逃避繳納稅款可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況。

4、對(duì)構(gòu)成“逃避繳納稅款數(shù)額較大、數(shù)額巨大”的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)沒再作規(guī)定。以“數(shù)額較大、數(shù)額巨大”取代了“偷稅數(shù)額在1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下、10萬(wàn)元以上”，修改了定罪量刑的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，尊重了納稅人類型、規(guī)模、情形等特點(diǎn)，體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的原則。這既強(qiáng)化了對(duì)納稅人合法權(quán)利的依法保護(hù)，也突出了對(duì)涉稅違法犯罪的打擊力度，對(duì)整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序具有重要意義，必將有力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程，深化和諧征納關(guān)系，促進(jìn)納稅人自愿遵從意識(shí)的不斷增強(qiáng)。

5、對(duì)達(dá)到逃稅罪的數(shù)額、比例標(biāo)準(zhǔn)不免除刑事責(zé)任的情形作了列舉。即“5年內(nèi)曾因逃避繳納稅款受到過(guò)刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予2次處罰的除外”，體現(xiàn)了對(duì)有逃稅行為屢教不改的人從嚴(yán)處理的立法思想。因逃避繳納稅款被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予2次以上行政處罰的人又逃稅的，還必須符合第一款規(guī)定的數(shù)額、比例標(biāo)準(zhǔn)，才能追究刑事責(zé)任。

綜上所述，早些年我國(guó)法律就對(duì)偷稅罪罪名進(jìn)行了修改，改成了逃稅罪。所以偷稅罪和逃稅罪是一回事，沒有區(qū)別。之所以做出修改，是因?yàn)樘佣愖锏恼f(shuō)法更符合犯罪行為本質(zhì)，更加符合一般法理和常識(shí)。