深圳暫不罰闖黃燈涉嫌違法嗎
深圳市交警局“暫不處罰”的措施,是比較務(wù)實(shí)的做法,考慮到了技術(shù)和法律上的可行性。
查闖黃燈須制定?嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)
深圳交警對(duì)“闖黃燈”暫不處罰的三項(xiàng)理由是符合實(shí)際情況和法律上對(duì)于證據(jù)的要求的。實(shí)施一項(xiàng)行政處罰措施,必須要考慮到這種處罰實(shí)施后,在可能發(fā)生的行政訴訟中是否能站得住腳,是否有證據(jù)來(lái)支撐。目前深圳電子交警系統(tǒng)暫不支持抓拍闖黃燈,而法庭上行政處罰合法性的舉證責(zé)任在行政執(zhí)法部門一方。如果深圳交警在取證手段不完全具備的情況下急于開罰,那么就有可能面對(duì)法庭上因證據(jù)不足而敗訴。
新交規(guī)中對(duì)于“沖黃燈”的規(guī)定,授予了交警部門較大的自由裁量權(quán)。黃燈閃爍的時(shí)間非常短,一般只有幾秒。在這樣極短的時(shí)間內(nèi),讓駕駛?cè)俗谲囍信袛嘧约菏欠瘛霸骄€”,是不合理的,實(shí)質(zhì)上就是將所有判斷權(quán)交給交警。而且記6分的規(guī)定等同于沖紅燈,處罰顯然非常過(guò)重。如果沒(méi)有一個(gè)制約措施,誰(shuí)來(lái)保證執(zhí)法的合理性?深圳交警認(rèn)需制定嚴(yán)格的查處程序和處罰標(biāo)準(zhǔn)”,是合理的。
“暫不處罰”并不違法
廣東省交管局認(rèn)為深圳暫不執(zhí)行處罰沖黃燈就“不符合法律精神”,這種看法是片面的,因?yàn)榉煞ㄒ?guī)和部門規(guī)章的實(shí)行,都不能忽略其他現(xiàn)實(shí)因素而急于推行。
深圳交警“暫不處罰”的做法,在法律適用上沒(méi)有問(wèn)題,不違反法律精神?!吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十六條規(guī)定:“紅燈表示禁止通行,綠燈表示準(zhǔn)許通行,黃燈表示警示?!?/span>
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第三十八條規(guī)定“黃燈亮?xí)r,已越過(guò)停止線的車輛可以繼續(xù)通行”。這說(shuō)明黃燈的作用僅僅是警示、告知,并非必須要對(duì)沖黃燈進(jìn)行處罰。深圳相關(guān)本地法規(guī)對(duì)處罰沖黃燈也無(wú)規(guī)定。上述法律、法規(guī)的效力都是高于公安部令的,深圳可優(yōu)先適用上位法。
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