證券投資基金的利益沖突主要體現(xiàn)在基金受托人和基金財(cái)產(chǎn)或是受益人之問的利益沖突。從信托法上來看,為了防范此類利益沖突,立法者一般通過以下兩種法律制度安排來保護(hù)受益人的利益:
一、在法律上課以受托人“信賴義務(wù)”(fiduciaryduty)
在英美法上,信賴義務(wù)是受托人行為規(guī)范的原則,更是達(dá)成信托目的的關(guān)鍵。從內(nèi)涵上來看,信賴義務(wù)是指受托人作為信托財(cái)產(chǎn)的實(shí)質(zhì)管理人或作為被信任考,其行為應(yīng)當(dāng)從受益人的利益出發(fā),負(fù)有受益人信賴其行為時(shí)所應(yīng)履行的義務(wù),包括“注意義務(wù)”和“忠實(shí)義務(wù)”。
1.注意義務(wù)(dutyofcare),是指信托關(guān)系的受托人應(yīng)以通常的技術(shù)與謹(jǐn)慎的注意運(yùn)用該基金財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。在證券投資信托中,主要是指基金管理人應(yīng)當(dāng)符合一個(gè)審慎投資人的要求,包括注意的需要、謹(jǐn)慎的需要、技能的需要。
2.忠實(shí)義務(wù)(dutyofloyalty),是指受托人應(yīng)以受益人的利益為處理信托事務(wù)的唯一目的,而不能在處理事務(wù)時(shí),考慮自己的利益或是為他人圖利,以避免與受益人產(chǎn)生利益沖突。就此原則,衡平法發(fā)展兩個(gè)基本原則,即“沖突禁止”原則和“圖利禁止”原則。“沖突禁止”原則是指受托人不得將自己置于與信托財(cái)產(chǎn)或受益人的利益相沖突的地位,包括事實(shí)上的和潛在性的利益沖突。而“圖利禁止”原則要求受托人不得利用其地位為自己或第三人謀利益,其所謀利益受益人有權(quán)主張歸入權(quán)。
對(duì)于信賴義務(wù)的規(guī)定,有不同的立法例。有的國家是在信托法中明確規(guī)定了受托人的信賴義務(wù),如日本的《信托法》規(guī)定,受托人對(duì)受益人負(fù)有善良管理人的義務(wù)。而有的國家則是在證券投資基金相關(guān)法規(guī)中明確了基金受托人的信賴義務(wù),如美國的《1940年投資顧問法》中確定了投資顧問的“聯(lián)邦信賴義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”‘。
我國的《信托法》第二十五條規(guī)定,受托人應(yīng)當(dāng)遵守信托文件的規(guī)定,為受益人的最大利益處理信托事務(wù)。受托人管理信托財(cái)產(chǎn),必須恪盡職守,履行誠實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效管理的義務(wù)。而在《證券投資基金法》第九條規(guī)定,基金管理人、基金托管人管理、運(yùn)用基金財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)恪盡職守,履行誠實(shí)信用、謹(jǐn)慎勤勉的義務(wù)。所以說,無論是《信托法》還是《證券投資基金法》均明確課以受托人以忠實(shí)義務(wù),為保護(hù)受益人的利益提供了第一層法律保護(hù)。
二、對(duì)利益沖突的限制
受托人在信托法下對(duì)受益人負(fù)有絕對(duì)忠實(shí)的義務(wù),即受托人絕不能將自己放在與受益人可能相沖突的地位,所以其要盡可能地避免利益沖突。但是,由于受托人作為“經(jīng)濟(jì)人”,其具有追求自身利益最大化的本性,在此本性趨使下,僅靠法律作一個(gè)概括性信賴義務(wù)的規(guī)定是無法有效防范利益沖突發(fā)生的,所以大多數(shù)國家的立法者通過對(duì)相關(guān)利益沖突的禁止或是限制來保護(hù)受益人利益。從各國立法內(nèi)容上來看,對(duì)于利益沖突的限制一般從以下兩個(gè)層面來進(jìn)行:
1.受托人禁止與信托財(cái)產(chǎn)交易。即受托人既不能以自有資金買人信托財(cái)產(chǎn),也不能以信托資金買人自己的自有財(cái)產(chǎn)。同樣,受托人也不得向信托財(cái)產(chǎn)借貸或是貸款于信托財(cái)產(chǎn)。對(duì)于此限制,有的國家采用的是絕對(duì)禁止原則,如英美國家。但也有國家采用相對(duì)禁止原則,即規(guī)定了一些例外原則,如規(guī)定在公開市場(chǎng)交易的除外。同時(shí)也賦予受益人以選擇權(quán),讓其可以承認(rèn)或撤銷此交易。
2.與受益人交易(交易標(biāo)的物非信托財(cái)產(chǎn)),除非受托人能證實(shí)交易是在完全公平且透明化的情況進(jìn)行的,否則受益人可以隨時(shí)撤銷該交易。
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