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根據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,國家享有土地的所有權(quán),人民僅享有土地使用權(quán),而農(nóng)村的土地一般屬于村集體所有。所以買賣農(nóng)村房屋其實也就是買賣集體土地上的房屋。那在法律上,集體土地上所建房屋可以買賣嗎?詳細(xì)內(nèi)容,我們一起在下文中進(jìn)行了解。
一、集體土地上所建房屋可以買賣嗎
在房屋與土地的關(guān)系上,現(xiàn)普遍采取“房地一體主義”原則,即房屋的所有權(quán)與其所附著的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)同時移轉(zhuǎn),只有這樣才能保證房屋的所有權(quán)人在房屋使用過程中不會因房屋所附著的土地歸屬于其他人而引致紛爭。我國《城市房地產(chǎn)管理法》第三十一條也規(guī)定:“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時,房屋的所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓、抵押”。
在我國經(jīng)過出讓的國有土地其土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓是不存在障礙的,但是,1998年8月《中華人民共和國土地管理法》修改時將“允許城鎮(zhèn)非農(nóng)戶口居民建住宅使用集體土地”的規(guī)定加以刪除,并在第63條中明確規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外”,造成“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國有以后才能進(jìn)入二級市場流轉(zhuǎn)”的狀況,從而在立法意義上,城市及外村、外鄉(xiāng)居民已被禁止成為集體土地上住宅的合法所有權(quán)人。在農(nóng)村集體土地上所建房屋的買賣合同也就由于違反法律禁止性規(guī)定,而直接影響到買賣合同的效力問題。
二、農(nóng)村房屋能不能買
根據(jù)我國憲法的規(guī)定,“城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有?!币虼?,在社會主義的中國,從所有制上講,土地可以分為兩類,即國有土地和農(nóng)村集體土地。這種土地歸屬上的公有制是與我國的社會主義制度緊密聯(lián)系在一起的。研究我國的土地問題及附著于土地之上的房屋問題,就不能不以此為最根本的出發(fā)點(diǎn),所以,房屋依據(jù)其土地屬性可以區(qū)分為建筑于國有土地上的房屋和建筑于集體土地上的房屋兩大類。
對于國有土地上的房屋,《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等已對房地產(chǎn)開發(fā)用地、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)權(quán)屬登記等作出了具體規(guī)定。而對于建筑于集體土地上的房屋,現(xiàn)并無類似的規(guī)定。因此,就使得農(nóng)村集體土地上所建的房屋買處于極度混亂的局面。
在集體土地上面修建的房屋,屬于農(nóng)村房屋,并且也是小產(chǎn)權(quán)房的一種。雖然,我國暫時未對這樣的房屋出售做出相應(yīng)的規(guī)定,但就實際情況來看,雖然允許集體土地上所建房屋進(jìn)行買賣,但同時也受到了相應(yīng)限制的。
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