職工工作地與企業(yè)注冊地不一致，在哪里申請工傷認(rèn)定?

根據(jù)《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，農(nóng)民工發(fā)生工傷，企業(yè)職工工作地與企業(yè)注冊地不一致的，按以下方式確定申請工傷的地方：

企業(yè)注冊地與生產(chǎn)經(jīng)營地，即職工工作地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，原則上在注冊地參加工傷保險(xiǎn);企業(yè)未在注冊地參加工傷保險(xiǎn)的，應(yīng)該在生產(chǎn)經(jīng)營地參加工傷保險(xiǎn)。

職工受到事故傷害或患職業(yè)病后，在企業(yè)參保地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并按參保地的規(guī)定依法享受工傷保險(xiǎn)待遇;用人單位在注冊地和生產(chǎn)經(jīng)營地均未參加工傷保險(xiǎn)的，職工受到事故傷害或者患職業(yè)病后，在生產(chǎn)經(jīng)營地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并按生產(chǎn)經(jīng)營地的規(guī)定，依法由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。

工傷職工不是農(nóng)民工，而企業(yè)注冊地和職工工作地不一致的，需要根據(jù)各省市具體規(guī)定來確定申請工傷的地點(diǎn)。比如，江蘇省和廣州市勞動(dòng)保障部門的有關(guān)規(guī)定與《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》的規(guī)定相同，即如果企業(yè)在注冊地和生產(chǎn)經(jīng)營地均未參加工傷保險(xiǎn)的，在職工工作地即企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營地申請工傷認(rèn)定、確定與支付相關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇。

參考法規(guī)：

1.勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》第3條;

2.《北京市外地農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)暫行辦法》第12條;

3.《江蘇省工傷保險(xiǎn)條例》第34條;

4.廣州市人力資源和社會(huì)保障局“轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第十二條、第十三條理解問題的答復(fù)函的通知”第1條。

案例：

趙某是河北省石家莊市某建筑安裝工程有限公司的農(nóng)民工。2006年9月4日上午，在公司承建的河南省南陽某發(fā)電有限責(zé)任公司冷卻塔項(xiàng)目施工過程中，從腳手架上摔下受傷。

2007年4月3日，趙某向石家莊市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請，被告知其申請不在其管轄范圍，不予受理;事故發(fā)生地與建筑公司注冊地不在同一工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌區(qū)，趙某應(yīng)向生產(chǎn)經(jīng)營地所在的南陽市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門申請工傷認(rèn)定。

趙某不服，遂訴至**莊市公司所在區(qū)法院。法院經(jīng)審理查明：趙某所在的建筑公司在公司注冊地石家莊市和趙某工作地河南省南陽市均未為趙某等職工辦理工傷等社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。

根據(jù)《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》第3條規(guī)定，用人單位注冊地和生產(chǎn)經(jīng)營地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)，在注冊地和生產(chǎn)經(jīng)營地均未參加工傷保險(xiǎn)的，農(nóng)民工在受到事故傷害或者患職業(yè)病后，在生產(chǎn)經(jīng)營地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并按生產(chǎn)經(jīng)營地的規(guī)定依法由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇，法院因此判決駁回趙某訴訟請求，并口頭告知趙某應(yīng)盡快向河南南陽市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門申請工傷認(rèn)定。

本案提示了以下法律要點(diǎn)：

企業(yè)沒有為職工參加工傷保險(xiǎn)，仍然可以進(jìn)行工傷認(rèn)定;

在公司注冊地和生產(chǎn)經(jīng)營地都沒有參保工傷保險(xiǎn)的企業(yè)，農(nóng)民工申請工傷認(rèn)定及享受工傷待遇以生產(chǎn)經(jīng)營地為準(zhǔn);

農(nóng)民工申請工傷認(rèn)定需要選擇有權(quán)認(rèn)定的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門。

本案中，趙某的公司在公司注冊地和趙某工作地都沒有為職工參保工傷保險(xiǎn)，根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的規(guī)定，此種情況，趙某應(yīng)該向公司生產(chǎn)經(jīng)營地，即趙某工作及事故發(fā)生地的河南南陽市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門申請工傷認(rèn)定，而不是公司注冊地石家莊。

維權(quán)攻略：

1.企業(yè)的注冊地和生產(chǎn)經(jīng)營地不同的，應(yīng)選擇其中之一為職工參保包括工傷保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)。

2.注冊地和生產(chǎn)經(jīng)營地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的企業(yè)，選擇參保地時(shí)，可以綜合考慮以下因素：

企業(yè)經(jīng)營管理的便利與在兩地參保發(fā)生的人力資源相關(guān)成本支出的對比;

當(dāng)?shù)蒯t(yī)療技術(shù)水平，尤其是在企業(yè)所屬行業(yè)易發(fā)生的工傷及職業(yè)病方面的醫(yī)療水平如何，醫(yī)療收費(fèi)水平如何;

工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)是否發(fā)達(dá)，能否在企業(yè)及時(shí)送醫(yī)的情況下有效地把工傷對職工及企業(yè)的損害影響降到最低，企業(yè)因職工工傷實(shí)際需支付的費(fèi)用在兩地的差別;

參保地手續(xù)辦理的簡易、繁瑣和速度;

當(dāng)?shù)仄骄べY水平及工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納的具體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額、工傷保險(xiǎn)實(shí)際可支付數(shù)額與工傷治療實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的比例大小。

企業(yè)應(yīng)以便利企業(yè)管理、減少企業(yè)相關(guān)成本支出、降低對企業(yè)的不利影響、有利于企業(yè)建立良好員工關(guān)系和企業(yè)文化為目的，綜合考量上述因素，選擇自己的參保地。

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