行政復議決定書的撰寫要求有哪些
行政復議決定書作為復議機關(guān)對復議案件進行權(quán)威性判定的法律文書,應當具備一定的格式和內(nèi)容。因此在撰寫行政復議決定書時應當包括以下幾方面內(nèi)容:標題,編號,復議參加人的基本情況,復議原因,復議的事實、理由和法律適用,復議機關(guān)查明事實,復議決定及告知訴權(quán),落款時間和蓋章。這樣比較符合邏輯規(guī)定,也符合法律文書的一般格式要求。
首先,復議參加人的基本情況必須清楚、具體。參加行政復議的當事人主要是指申請人和被申請人,他們是行政爭議的雙方,復議機關(guān)為了解決行政爭議而作的復議決定,應當就爭議雙方當事人的稱謂及其基本情況表述清楚。包括姓名、性別、年齡、住所地,法人或其組織的要寫上具體名稱,住所地、法定代表人或主要負責人。有委托代理人或第三人的也要表述清楚。
其次,復議原因部分。要簡單說明一下申請人申請行政復議的原因和時間,以及復議機關(guān)收到行政復議申請書的時間。比如,申請人某某不服被申請人某單位某具體行政行為,于某年某月某日提起行政復議申請,復議機關(guān)在某年某月某日收到行政復議申請書。復議機關(guān)收到行政復議申請書的時間必須載明,有的申請人將行政復議申請書早已寫好,但沒有及時送到復議機關(guān),若不載明收到復議申請書的時間,人們認為是已超過5日的法定受理時間。根據(jù)《行政復議法》第17條之規(guī)定?!靶姓妥h機關(guān)收到行政復議申請后,應當在五日內(nèi)進行審查,對不符合本法規(guī)定的行政復議申請,決定不予受理,并書面告知申請人;……”因此,有必要對收到行政復議申請書的時間加以載明。
第三、復議的事實、理由和法律適用部分。這部分視為申請人和被申請人說理的地方,我們應允許,在復議決定書中應予以體現(xiàn)。通常以“申請人稱和被申請人稱”兩部分組成,也就是說,先由申請人提出問題,被申請人提出解決問題的方法和依據(jù),再由復議機關(guān)作出對錯評判的一般程序。同時,因申請人對法律的熟悉程度和寫作水平的不同,對行政復議申請書的寫法也不一樣,在實際中我們也有碰到,有的將行政復議申請書寫得洋洋灑灑,抓不住重點,這時候,我們必須要全面分析、掌握其反映的實質(zhì)問題,抓住重點,然后加以必要的概括、歸納,但又要盡量接近申請人所反映的問題,保持內(nèi)容的真實性。當然,也不能斷章取義,或完全抄摘申請書的內(nèi)容,這樣,行政復議決定書就顯庸俗、不精煉,因此撰寫行政復議決定書我們應掌握簡明、準確的原則,篇幅不宜過長,只要把問題講清楚就可以了。
第四、本機關(guān)查明部分。這部分是復議機關(guān)作出決定的事實根據(jù)和法律依據(jù),它是復議機關(guān)如何解決復議參加人之間的行政爭議的基礎,但要簡明扼要,突出針對性。主要查明與案件有直接關(guān)系的事實,如果已有足夠的事實能夠說明行政機關(guān)的具體行政行為合法或不合法的,其他聯(lián)系不緊密的事實或申請人提供不相關(guān)的證據(jù)材料就不必去審查,在復議決定書中更不必去闡述,否則,查明事實部分就過于復雜,更不必查明事實部分作出論述或發(fā)表意見。
第五、本機關(guān)認為部分。這部分是復議決定書主文,必須做到簡明、準確、合法,但不宜作過多的論證。同時,不得附加任何條件和給予任何選擇余地,以避免引起不必要的爭論和執(zhí)行上的困難。比如在一起毆打他人造成輕微傷害的治安復議案件中,只要指出申請人的行為違反了法律規(guī)定,被申請人作出治安挽留的決定,從事實,證據(jù),處罰內(nèi)容和適用法律依據(jù)等方面綜合來論證說明其正確性就可以了。
附:行政復議決定書的書寫格式
一、首部
大體包括標題申請人和被申請人身份情況等四個方面事項:
1、標題。即文書的名稱。應寫明“××××(機關(guān)名稱)行政復議決定書”。
2、案號。即公文中的發(fā)文字號“××年××復字第××號”。
3、申請人的身份情況。姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等情況。
4、被申請人的情況。名稱、地址、法寶代表人的姓名職務。
二、正文
1、申請復議的主要請求和理由。
2、復議機關(guān)認定的事實和理由。
3、復議結(jié)論。
三、結(jié)尾部分有兩項內(nèi)容
1、要寫明如不服復議決定可以向人民法院起訴,及其期限。如果是最終的復議決定,要寫明當事人履行的期限。
2、落款。由復議機關(guān)的法定代表人簽名,加蓋復議機關(guān)的印章,并寫出復議決定的年、月、日。
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簡介:
董娟娟,湖北道博律師事務所執(zhí)業(yè)律師。本科畢業(yè)于上海外國語大學,獲得法學學士與英語文學學士雙學位。研究生畢業(yè)于華東政法大學,獲得國際法專業(yè)碩士學位。2011年通過了國家司法考試,2012年通過了英語專業(yè)八級,擁有十分扎實的專業(yè)知識和辦案經(jīng)驗。董娟娟律師擅長企業(yè)法律顧問、婚姻家庭、刑事辯護、經(jīng)濟糾紛、損害賠償?shù)阮I(lǐng)域的法律實務。董娟娟律師始終堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩的原則,以誠信為本,最大限度地維護當事人的合法權(quán)益,贏得了當事人的尊重與信任。
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