眾所周知,由于小產(chǎn)權(quán)房沒有國家頒布的房產(chǎn)證,因此在進(jìn)行交易的過程中所產(chǎn)生的法律風(fēng)險也是比較大的,所以各位一定要慎重購買小產(chǎn)權(quán)房。說到這里,有人就問了那么購買小產(chǎn)權(quán)房所簽訂的買賣合同有沒有效力呢?詳細(xì)內(nèi)容請閱讀下文了解。
“小產(chǎn)權(quán)房”,也稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”,是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村民委員會等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,未經(jīng)國有化和征收,在農(nóng)村集體土地上,單獨(dú)或聯(lián)合開發(fā)商開發(fā)建設(shè),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村民委員會制作房屋權(quán)屬證書向城市居民銷售的房屋。小產(chǎn)權(quán)房一般具有占用集體土地、地域性、沒有“五證”、開發(fā)主體的多樣化、權(quán)利受到限制、價格低等特點(diǎn)。目前有關(guān)小產(chǎn)權(quán)房的糾紛主要有房屋買賣糾紛、房屋抵押糾紛、房屋質(zhì)量糾紛、房屋侵權(quán)糾紛、離婚財產(chǎn)分割、繼承糾紛等。
在城市化迅猛發(fā)展的情況下,土地征收帶來巨大的拆遷利益,部分農(nóng)村居民將農(nóng)村的小產(chǎn)權(quán)房出售后,違背誠信和罔顧道德,以訴訟方式追討小產(chǎn)權(quán)房。按現(xiàn)行的法律規(guī)定,大多法院會確認(rèn)這類的房屋買賣合同無效,買賣雙方各自返還房屋和房款。但僅此并不能解決買賣雙方的糾紛,因房屋升值或房款貶值所造成的糾紛是現(xiàn)實存在的。
雖然出賣人主張小產(chǎn)權(quán)房買賣協(xié)議無效通常會得到法院的支持,但這一行為顯然有失誠信和違背傳統(tǒng)的道德。如出賣方均可通過這種方式獲得巨大的利益,社會的道德危機(jī)便在所難免,且對買方來說顯然有失公平,法院似乎也會成為這種不誠信、不道德行為的幫兇。因此,法院在審理此類案件時,通常會考慮提起訴訟一方要求確認(rèn)小產(chǎn)權(quán)房買賣協(xié)議無效的真正目的、房屋交付的時間長短、房屋的重置成本及一方因此獲得的利益大小,公平合理地進(jìn)行處理。如賣方確實因出售房屋后不能解決住房問題而訴請法院確認(rèn)房屋買賣協(xié)議無效的,則協(xié)議被確認(rèn)無效后,買方不應(yīng)從中獲利。
一般來說,買賣行為結(jié)束的時間越久、買方使用房屋的時間越長,就越應(yīng)當(dāng)維護(hù)交易的穩(wěn)定和安全,即使房屋買賣協(xié)議被確認(rèn)無效后,買方因此可得到的利益就應(yīng)越大??傊?,因房屋買賣協(xié)議無效的可得利益不應(yīng)由一方單獨(dú)享有,而因考慮各方面的因素在買賣雙方之間進(jìn)行公平合理的分配。但是,可得利益在買賣雙方之間的分配應(yīng)起到現(xiàn)行法律對此類交易行為的指引和教育作用,而不是縱容此類交易行為的發(fā)生,如此才能抑制小產(chǎn)權(quán)房的買賣交易。
法律鏈接
《物權(quán)法》第一百五十三條規(guī)定,宅基地的使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定。
《土地管理法》第六十二條規(guī)定農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。
農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,由縣級人民政府批準(zhǔn),其中涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民出賣、出租房屋后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)。
《土地管理法》第六十三條規(guī)定農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓,轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)建設(shè)。但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等形式致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
1999年5月6日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》第二條第二款規(guī)定農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得為違法建造和購買住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。
2004年12月24日《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中規(guī)定‘禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地’。
2007年12月30日國務(wù)院頒布《關(guān)于執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》中規(guī)定‘農(nóng)村住宅用地,只能分配給本村村民,城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地,農(nóng)民住宅或‘小產(chǎn)權(quán)房’’。
合同法第五十二條,合同無效的法定情形:
一、一方以脅迫,欺詐的手段訂立合同,損害國家利益
二、惡意串通,損害國家,集體或者第三人的利益
三、以合法形式掩蓋非法目的
四、損害社會公共利益
五、違反法律,行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
以上法律理清順序,先看物權(quán)法的規(guī)定,再看土地管理法(2004年修改)的規(guī)定,再看國務(wù)院辦公提的通知(1999年,2004年,2007年),至于合同法的法定無效情況的規(guī)定則是最后。
一、物權(quán)法沒有具體規(guī)定如何處理農(nóng)村宅基地問題,但是要求按照土地管理法和國家的有關(guān)規(guī)定辦理。國家的有關(guān)規(guī)定是指國務(wù)院辦公廳的通知和決定,因為找不到其他的對小產(chǎn)權(quán)房買賣持否定態(tài)度的有關(guān)國家規(guī)定。
二、土地管理法第六十二條‘農(nóng)村村民出賣、出租房屋后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)’的規(guī)定,顯然是說農(nóng)民可以出賣,出租房屋,只是在出賣出租房屋后,不得再申請宅基地。就是說,農(nóng)民出賣,出租房屋后,不再申請宅基地即可。另外,此條沒有說出賣,出租給誰?即對出賣出租對象沒有限制。
三、土地管理法第六十三條‘農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓,轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)建設(shè)?!瘬?jù)此規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地不得‘出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租’用于非農(nóng)建設(shè),這句話中,出讓,轉(zhuǎn)讓,出租時并列的三個詞,共同修飾后面的‘用于非農(nóng)建設(shè)’,換句話說,如果不是用于非農(nóng)建設(shè),則農(nóng)民所有的土地的使用權(quán)是可以出讓,轉(zhuǎn)讓或者出租的。另外,建設(shè)一詞所表示的意思應(yīng)該是在空白的基礎(chǔ)上建設(shè),即在空地上建設(shè)。已經(jīng)建好的,則不存在建設(shè)問題。農(nóng)村的住宅,小產(chǎn)權(quán)房屬于已經(jīng)建設(shè)好的,對其的買賣不存在建設(shè)問題。
四、根據(jù)物權(quán)法房地一體主義原則,土地使用權(quán)和土地上的房屋是捆綁在一起的,一樣變動,另一樣也跟著變動。即如果房屋賣掉了,土地使用權(quán)也當(dāng)然隨之轉(zhuǎn)移。
五、按照物權(quán)法的規(guī)定,關(guān)于農(nóng)村宅基地的使用權(quán)相關(guān)法律問題適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定。而土地管理發(fā)和國家有關(guān)規(guī)定對此的規(guī)定是矛盾的。按照法理方面的知識,我們知道,法律的效力位階規(guī)定。顯然土地管理法的效力要高于國務(wù)院的決定和通知,而且國務(wù)院的決定和通知連行政規(guī)章都算不上,更不要說行政法規(guī)了。因此,應(yīng)該按照土地管理法的規(guī)定。進(jìn)而可以確定農(nóng)村的住宅和小產(chǎn)權(quán)房是可以買賣的。
六、逐條核對合同法關(guān)于無效合同的規(guī)定,這樣的合同不存在欺詐,脅迫,惡意串通損害國家利益,集體利益,第三人利益,社會公共利益,沒有違反國家法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定(國務(wù)院辦公廳的通知,不能認(rèn)定為行政法規(guī))。但是,這樣的合同是否就是用合法形式,掩蓋非法目的?如何理解非法目的?不符合法律規(guī)定的目的。既然是不符合法律規(guī)定的目的,則這種目的的實現(xiàn)應(yīng)該就有相應(yīng)的危害性,但是這個合同的簽訂事實沒有哪一方的利益受到了損失或者損害。能否就認(rèn)定這個合同的目的是合法的。如果能夠認(rèn)定,則這個合同也沒有用合法形式掩蓋非法目的。雖然違反了國務(wù)院辦公廳的通知規(guī)定,但是并不影響合同的效力。
七、只是在現(xiàn)實中,城市居民購買小產(chǎn)權(quán)房,房屋合同簽了,也付款交付了。但是后續(xù)手續(xù)相當(dāng)難辦!而且,基本上法院在很多情況下會認(rèn)定合同無效。不知道依據(jù)為何?但我在此講的是小產(chǎn)權(quán)房能不能買賣,城市居民一旦買賣,簽訂合同,這個合同是否有效的問題,至此,在我看來,相關(guān)的法律問題已經(jīng)非常明晰了。
【相關(guān)法律風(fēng)險提示】
1.城市居民或非同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員購買農(nóng)村所謂“村產(chǎn)權(quán)”、“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”房不合法。價格或許便宜,風(fēng)險一定很大。
2.集體土地上建造的房屋,以“廉租房”、“公租房”、“集資房”、“新農(nóng)村工程房”、“新居工程房”等名義,或變相的“以租代售”進(jìn)行房屋交易,因為無法辦理產(chǎn)權(quán)過戶,合同效力無法補(bǔ)正,故交易的合法性不受法律保障。
3.任何開發(fā)公司或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向城市居民或非統(tǒng)一集體經(jīng)濟(jì)組織成員頒發(fā)的房屋“所有權(quán)證”或“集體土地使用權(quán)證”不具有合法性。
4.小產(chǎn)權(quán)房買賣合同無效,因買受人對房屋權(quán)屬存在審核義務(wù),故對合同無效亦存在過錯,故存在房款返還時,是否支持利息,法院有不同判例。
綜上所述,如今在我國小產(chǎn)權(quán)房買賣合同是無效的,但如果是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的成員購買小產(chǎn)權(quán)房的話,則可以認(rèn)定該買賣合同是有效的。要是你遇到了小產(chǎn)權(quán)房方面的法律糾紛,而自己不清楚該如何解決的,可以先咨詢一下我們律霸的在線律師。
在北京小產(chǎn)權(quán)房能買賣嗎
購買小產(chǎn)權(quán)房的風(fēng)險有哪些
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