一、非法營運(yùn)不服怎么申請復(fù)議

依據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)作出的決定不服時，可以通過書面或者口頭的方式申請復(fù)議。

《中華人民共和國行政復(fù)議法》

第九條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

第十條　依照本法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人。

有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。

同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。

公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請人。

申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。

第十一條　申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請;口頭申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時間。

二、非法營運(yùn)的處罰

非法營運(yùn)是指沒有依法取得營運(yùn)權(quán)而實(shí)施了營運(yùn)行為。即未按規(guī)定領(lǐng)取有關(guān)主管部門核發(fā)的營運(yùn)證件和超越核定范圍進(jìn)行經(jīng)營。

根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第六十四條規(guī)定：

違反本條例的規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、非法營運(yùn)責(zé)任認(rèn)定

根據(jù)有關(guān)道路運(yùn)輸管理的法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，非法營運(yùn)具體包括：未取得道路運(yùn)輸(包括道路貨物、道路危險貨物、道路客運(yùn)(班線)、國際道路運(yùn)輸?shù)龋峦?經(jīng)營許可，或使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運(yùn)輸許可證件，或超越許可事項(xiàng)，從事有關(guān)道路運(yùn)輸經(jīng)營的行為。

非法營運(yùn)的構(gòu)成要件為：未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的行為。

認(rèn)定非法營運(yùn)行為，需符合兩個條件：一是一種經(jīng)營行為，二是車輛屬于非營運(yùn)車輛，即未按規(guī)定領(lǐng)取有關(guān)主管部門核發(fā)的營運(yùn)證件和超越核定范圍進(jìn)行經(jīng)營。

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