不服仲裁裁決的不可以申請(qǐng)行政復(fù)議,可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。根據(jù)我國《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第五條:發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的,除本法另有規(guī)定的外,可以向人民法院提起訴訟。
什么是行政復(fù)議
行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的行政行為。行政復(fù)議是公民、法人或者其他組織通過行政救濟(jì)途徑解決行政爭(zhēng)議的一種方法。它具備四個(gè)特征:第一,提出行政復(fù)議的人,必須是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的行為侵犯其合法權(quán)益的法人和其他組織。第二,當(dāng)事人提出行政復(fù)議,必須是在行政機(jī)關(guān)已經(jīng)做出行政決定之后,如果行政機(jī)關(guān)尚未作出決定,則不存在復(fù)議問題。第三,當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政決定不服,只能按法律規(guī)定,向有行政復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。第四,行政復(fù)議,以書面審查為主,以不調(diào)解為原則。從上述定義可見,申請(qǐng)行政復(fù)議的前提是行政機(jī)關(guān)和具體行政行為的存在。
定義
行政復(fù)議,是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為違法或不當(dāng)侵犯其合法權(quán)益,依法向主管行政機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度[1]。
其特征主要有:行政復(fù)議以行政爭(zhēng)議和部分民事爭(zhēng)議為處理對(duì)象;
行政復(fù)議直接以具體行政行為為審查對(duì)象;
行政復(fù)議以合法性和合理性為審查標(biāo)準(zhǔn);
行政復(fù)議以書面審理為主要方式;
行政復(fù)議以行政相對(duì)人為申請(qǐng)人,以行政主體為被申請(qǐng)人;
行政復(fù)議以行政機(jī)關(guān)為處理機(jī)關(guān)。
基本制度
行政復(fù)議基本制度包括一級(jí)復(fù)議制度、合議制度、書面審查制度、回避制度、聽證制度和法律責(zé)任追究制度。
一級(jí)復(fù)議
一級(jí)復(fù)議制度是指公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服,可以向該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服,只能依法向人民法院提起行政訴訟,不得再向復(fù)議機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的制度。即不服從行政主體的具體行政行為的公民、法人或者其他組織,可以向法定的復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議一次,復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定是行政終級(jí)決定,行政相對(duì)人不服不能再向上級(jí)國家行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的制度。一級(jí)復(fù)議制度是中國《行政復(fù)議法》確立的基本制度,主要是考慮到中國行政復(fù)議決定在多數(shù)情況下并非最后救濟(jì)手段,當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服,還可以提起行政訴訟,仍可以得到人民法院兩級(jí)審判的救濟(jì),這樣就沒有必要在行政系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行兩極或多級(jí)復(fù)議制度,以免行政爭(zhēng)議在行政系統(tǒng)內(nèi)遲遲不能解決,對(duì)保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生不利影響,而且影響行政效率的提高。
合議庭制度適用于較為復(fù)雜的案件,特別程序中的選民資格案件、公示催告中的除權(quán)判決、破產(chǎn)案件的受理情況等。在一審、二審中都可能用到。
薩爾茨堡法庭
陪審團(tuán)制度,是英美法系的特有制度,創(chuàng)始于英國。但中國的法律基本上屬于大陸法系,除了香港特別行政區(qū)仍為英美法系保留其法律傳統(tǒng)外,其他地域并不適用。陪審團(tuán)只對(duì)事實(shí)做出判斷,而法律的適用由法官裁判。
回避制度
回避制度,是指為了保證案件的公正審理,而要求與案件有一定的利害關(guān)系的審判人員或其他有關(guān)人員,不得參與本案的審理活動(dòng)或訴訟活動(dòng)的審判制度。
聽證制度
行政聽證是行政機(jī)關(guān)在作出影響行政相對(duì)人或者利害關(guān)系人合法權(quán)益的決定以前,由行政機(jī)關(guān)告知決定理由和聽證權(quán)利,由相對(duì)人或者利害關(guān)系人陳述意見、提供證據(jù)、進(jìn)行質(zhì)辯以及行政機(jī)關(guān)聽取意見、接納證據(jù)并作出相應(yīng)決定等程序構(gòu)成的一項(xiàng)法律制度。行政聽證是保障行政相對(duì)人申辯權(quán)利的一項(xiàng)重要制度,也是現(xiàn)代行政程序法的一項(xiàng)核心制度。
委員會(huì)模式
根據(jù)實(shí)踐需要,2008年國務(wù)院法制辦正式啟動(dòng)了行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。截至到2011年11月,試點(diǎn)單位已經(jīng)擴(kuò)大到12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的95個(gè)單位。另外,還有7個(gè)省區(qū)市的13個(gè)單位雖然沒有納入試點(diǎn)范圍,但也自行組織開展了試點(diǎn)工作。
在試點(diǎn)工作中,形成了三種主要的行政復(fù)議委員會(huì)模式:將分散于政府各部門的行政復(fù)議權(quán),全部集中到政府設(shè)立的行政復(fù)議委員會(huì)統(tǒng)一行使的全部集中模式;對(duì)部分政府部門的受理、審理權(quán)限進(jìn)行集中的部分集中模式;保持現(xiàn)行行政復(fù)議體制不變,通過吸收外部人士組成行政復(fù)議委員會(huì)的合議委員會(huì)模式杜。
調(diào)解制度
權(quán)利有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解:
1、涉及行政賠償和行政補(bǔ)償?shù)?/p>
2、涉及行政自由裁量權(quán)的爭(zhēng)議
行政復(fù)議申請(qǐng)期限的延長(zhǎng)
《行政復(fù)議法》第九條第二款規(guī)定,因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。對(duì)于上述規(guī)定,有人將其理解為行政復(fù)議申請(qǐng)期限的中止,有人則認(rèn)為這屬于行政復(fù)議申請(qǐng)期限的延長(zhǎng)。這兩種看法是從不同角度得出的不同結(jié)論:申請(qǐng)期限中止側(cè)重于期限的法定性,即60日的法定期限不能突破,最終導(dǎo)致的“延期”申請(qǐng)的合法性,需要從期限中止角度加以理解。而期限延長(zhǎng)的說法,更強(qiáng)調(diào)實(shí)際結(jié)果,最終的結(jié)果也是延長(zhǎng)了申請(qǐng)的期限。
從原則上講,超過復(fù)議申請(qǐng)時(shí)效即喪失復(fù)議申請(qǐng)權(quán),但在《行政復(fù)議法》規(guī)定的特殊情況下,可以考慮不喪失申請(qǐng)權(quán)。理由是:
第一,《行政復(fù)議法》設(shè)定申請(qǐng)時(shí)效的目的在于促使行政相對(duì)人盡快行使復(fù)議申請(qǐng)權(quán),而非剝奪行政相對(duì)人的復(fù)議申請(qǐng)權(quán)。
第二,具體行政行為作出時(shí)的情況比較復(fù)雜,行政相對(duì)人超過復(fù)議申請(qǐng)時(shí)效的原因也多種多樣,如果對(duì)此不加分析、不問原因,一概以喪失復(fù)議申請(qǐng)權(quán)對(duì)待,一方面,可能有失公平;另一方面,可能會(huì)放縱違法行政行為。例如,在某些情況下,行政相對(duì)人超過復(fù)議申請(qǐng)時(shí)效并非沒有行使復(fù)議申請(qǐng)權(quán),而是由于不知道如何申請(qǐng)復(fù)議,錯(cuò)誤地向有關(guān)國家機(jī)關(guān)如信訪機(jī)構(gòu)、人民檢察院等提出申訴,有關(guān)國家機(jī)關(guān)未告知正確的途徑,只是簡(jiǎn)單地予以駁回,致使相對(duì)人超過復(fù)議申請(qǐng)時(shí)效。此外,在具體計(jì)算期限時(shí)需要注意,繼續(xù)計(jì)算不是重新計(jì)算。如果要重新計(jì)算,則涉及申請(qǐng)期限的中斷。
而從《行政復(fù)議法》的相關(guān)條文來看,行政復(fù)議申請(qǐng)期限只包括因不可抗力或者其他正當(dāng)理由而中止,而未涉及中斷。行政復(fù)議期間,不影響具體行政行為的執(zhí)行。
這里小編提醒大家,我們?cè)谥俨貌枚ㄖ蟛荒軐で笮姓?fù)議的,這時(shí)候我們只能申請(qǐng)行政訴訟來進(jìn)一步解決問題。所以在生活中,我們應(yīng)該多學(xué)習(xí)點(diǎn)法律知識(shí),以此來維護(hù)自己權(quán)力。了解更多的法律知識(shí),歡迎大家上律霸網(wǎng)進(jìn)行專業(yè)咨詢。
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王其森,男,中共黨員,山東民橋律師事務(wù)所專職律師,中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)員,具有A級(jí)中華人民共和國法律職業(yè)資格證書,先后作為濟(jì)寧市司法局值班律師、濟(jì)寧廣播電視臺(tái)嘉賓律師、多家單位法律顧問。其法學(xué)理論功底深厚,邏輯思維嚴(yán)謹(jǐn),多年從事法律工作,積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。以“受人之托,忠人之事”作為執(zhí)業(yè)理念,恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,維護(hù)委托人合法權(quán)益,維護(hù)法律正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平正義。辦理過多起疑難復(fù)雜的刑事、民商事訴訟、業(yè)務(wù)談判等訴訟、仲裁和非訴訟法律事務(wù),幫助困難群體爭(zhēng)取合法權(quán)益。執(zhí)業(yè)中運(yùn)用嫻熟的辦案技巧和訴訟策略,為委托人處理了各種棘手的法律問題,以專業(yè)、細(xì)致、高效的辦案風(fēng)格獲得當(dāng)事人的一致好評(píng)及推薦,享有良好的社會(huì)聲譽(yù),被評(píng)為“先進(jìn)個(gè)人”! 位于:山東省濟(jì)寧市區(qū)火炬路與金宇路交叉口,向東50米金宇路路南的英特力科技樓5樓518室。面談前,請(qǐng)先電話15563765225預(yù)約再過來!
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