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寧波
規(guī)章以外的規(guī)范性文件設(shè)定行政許可有哪些規(guī)定
一、有設(shè)定權(quán)的機(jī)關(guān)設(shè)定行政許可，必須用本法規(guī)定的形式
全國人大及其常委會設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)用制定法律的形式;國務(wù)院設(shè)定行政許可，要通過制定行政法規(guī)、發(fā)布決定的形式;地方人大設(shè)定行政許可，要通過制定地方性法規(guī)的形式;省級人民政府設(shè)定行政許可，要通過規(guī)章的形式。立法法對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)范的內(nèi)容和制定程序的要求，是其成為法的淵源的必要條件，有設(shè)定權(quán)的機(jī)關(guān)設(shè)定行政許可，要用符合立法法規(guī)定的立法形式，不能以其他規(guī)范性文件的方式設(shè)定行政許可。如國務(wù)院不能通過轉(zhuǎn)發(fā)部門文件的形式設(shè)定行政許可，也不能以辦公廳文件的形式設(shè)定行政許可;地方人大不能通過決定的方式設(shè)定行政許可;省級人民政府也不能通過發(fā)布文件的形式設(shè)定行政許可。
二、沒有行政許可設(shè)定權(quán)的其他機(jī)關(guān)不得以任何形式設(shè)定行政許可
除本法規(guī)定有行政許可設(shè)定權(quán)的機(jī)關(guān)外，其他一切機(jī)關(guān)、組織都不能設(shè)定行政許可。如軍事機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)不能設(shè)定行政許可;社會團(tuán)體、行業(yè)組織也不能設(shè)定行政許可;省級人民政府以下的行政機(jī)關(guān)或者其內(nèi)部機(jī)構(gòu)也不能通過發(fā)文件的方式設(shè)定行政許可。上述機(jī)關(guān)或組織設(shè)定的行政許可，都是無效的。
第十七條除本法第十四條、第十五條規(guī)定的外，其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。
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