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拘留(法律名詞)

拘留，是指扣留，拘禁。公安機關(guān)在緊急時刻對需要受偵查的人依法暫時扣押;行政拘留指將違反治安管理的人關(guān)在公安機關(guān)拘留所內(nèi)，一般不超過十五天，合并處罰最長不超過二十日。行政拘留是最嚴厲的行政處罰。被處罰人對治安管理處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

程序

公安機關(guān)辦案人員認為需要拘留犯罪嫌疑人時，應(yīng)填寫《呈請拘留報告書》，注明有關(guān)情況和理由，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核，由公安機關(guān)負責人批準，簽發(fā)《拘留證》。檢察機關(guān)拘留犯罪嫌疑人時，應(yīng)當由辦案人員提出意見，部門負責人審核，由檢察長決定，再送交公安機關(guān)執(zhí)行;對于情況緊急來不及辦理拘留手續(xù)的，人民檢察院可以先行將犯罪嫌疑人帶至公安機關(guān)，同時立即辦理拘留手續(xù)。由于我國法律規(guī)定，拘留由公安機關(guān)執(zhí)行。因此，對于人民檢察院決定拘留犯罪嫌疑人的，應(yīng)當由公安機關(guān)執(zhí)行，必要時人民檢察院可以協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)行。

公安機關(guān)執(zhí)行拘留時，應(yīng)持有縣級以上公安機關(guān)簽發(fā)的《拘留證》，向被拘留人出示，并宣布對其實行拘留。然后責令被拘留人在拘留證上簽字、蓋章或按捺指印。被拘留人拒絕簽字、蓋章或按捺指印的，執(zhí)行人員應(yīng)在拘留證上注明。

區(qū)別

刑事訴訟中的拘留，稱為刑事拘留。它是公安機關(guān)、人民檢察院遇有緊急情況，暫時限制罪該逮捕的現(xiàn)行犯或重大嫌疑人的人身自由的一種強制方法。

刑事拘留的具體適用是：

(1)正在預(yù)備犯罪，實行犯罪或者在犯罪后即被發(fā)覺的;

(2)被害人或者在場親眼看見的人指認他犯罪的;

(3)在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的;

(4)犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;

(5)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;

(6)不講真實姓名，住址，身份不明的;

(7)有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。

治安拘留是按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定而采用的強制方法。司法拘留是在民事訴訟和行政訴訟中采用的強制方法。明確它們之間的區(qū)別，避免混淆，在司法實踐中是十分必要的。

它們之間的主要區(qū)別如下：

(1)法律性質(zhì)和依據(jù)不同。刑事拘留是依據(jù)《刑事訴訟法》而采用的強制措施，不是一種處罰。治安拘留是依據(jù)《治安處罰條例》采用的一種處罰辦法。司法拘留是強制措施，同時也兼有處罰性質(zhì)，它的法律依據(jù)是《民事訴訟法》和《行政訴訟法》。

(2)適用對象不同。刑事拘留的對象是觸犯刑事法律，需追究刑事責任的現(xiàn)行犯或重大嫌疑人。治安拘留的對象是違反《治安管理處罰條例》，尚未構(gòu)成犯罪的違法者。司法拘留的對象是實施了妨害民事或行政訴訟秩序行為的當事人，其他訴訟參與人或案外人。

(3)目的和結(jié)果不同。刑事拘留的目的是為了保證偵查工作的順利進行，防止國家和人民的生命財產(chǎn)造成新的損失，刑事拘留的結(jié)果，一般轉(zhuǎn)為逮捕，刑事拘留的羈押期可以折抵刑期。治安拘留的目的，是為了對違法分子進行處罰和教育，治安拘留期滿，就是教育處罰的結(jié)束。司法拘留的目的在于懲誡妨害訴訟秩序的行為，以保證訴訟活動的順利進行，司法拘留與判決結(jié)果不發(fā)生聯(lián)系，被拘留的人如果承認并改正錯誤，人民法院可以提前解除拘留。

(4)羈押的期限不同。刑事拘留的羈押法定期限為3~7日，最長不超過30日。治安拘留的羈押期限為1日以上，15日以下。司法拘留的期限為15日以下。

(5)適用的機關(guān)不同。公安機關(guān)和人民檢察院行使刑事拘留權(quán)，公安機關(guān)還行使治安拘留的決定權(quán)、執(zhí)行權(quán)-人民法院行使司法拘留權(quán)，被司法拘留的人交公安機關(guān)代為關(guān)押。