一、住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政復(fù)議工作取得了明顯成效

住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政管理工作涉面廣，與群眾利益密切相關(guān)，房屋拆遷、房屋登記、信息公開、城鄉(xiāng)規(guī)劃、質(zhì)量安全等社會(huì)熱點(diǎn)領(lǐng)域多，伴隨著建設(shè)熱潮，行政爭(zhēng)議也在逐年增多。行政復(fù)議是把解決群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道的重要制度。多年來各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求，嚴(yán)格執(zhí)行《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件，建立健全相關(guān)配套制度，加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，做了大量扎實(shí)工作，取得了明顯成效：

(一)有效化解了大量行政爭(zhēng)議。一是化解行政爭(zhēng)議數(shù)量多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建設(shè)系統(tǒng)2005-2008年間，通過行政復(fù)議化解的行政爭(zhēng)議約8000件。上海市房管局年均辦案達(dá)249件。天津、重慶市房管局、北京市建委、江蘇省建設(shè)廳和部機(jī)關(guān)辦案年均在百件以上。湖南、浙江、福建等省建設(shè)廳辦案數(shù)量增長(zhǎng)較快，近4年年均增長(zhǎng)約20%。二是案件辦理質(zhì)量不斷提高。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦案，綜合運(yùn)用和解、調(diào)解等多種手段，分清是非、明確責(zé)任、化解矛盾。大多數(shù)省建設(shè)廳4年來辦理的案件，沒有引起行政訴訟和上訪。福建、陜西等省建設(shè)廳辦理的行政復(fù)議案件，沒有一起被法院撤銷或變更。廣西玉林市建設(shè)規(guī)劃委辦理的83起案件中，有15起被當(dāng)事人起訴到法院，法院維持率為百分之百。三是平等對(duì)待行政機(jī)關(guān)和利益訴求人。江蘇、河南省建設(shè)廳，重慶市政管委等許多單位在辦案中，只要發(fā)現(xiàn)行政行為違法，就及時(shí)敦促有關(guān)部門自覺糾錯(cuò)。四是引導(dǎo)群眾以理性合法方式表達(dá)利益訴求。貴州、海南、內(nèi)蒙古等省(區(qū))建設(shè)廳，發(fā)現(xiàn)被復(fù)議的具體行政行為正當(dāng)而相對(duì)人不理解等情況，通過耐心解釋說明使群眾心悅誠(chéng)服地接受。天津、北京市建委，上海市建交委對(duì)不屬于行政復(fù)議范圍的申請(qǐng)，都認(rèn)真作出解釋，告知不受理申請(qǐng)的理由和依法解決問題的途徑。

(二)切實(shí)維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。一是注重維護(hù)人民群眾的申請(qǐng)權(quán)。北京市建委專設(shè)行政復(fù)議接待場(chǎng)所，有2名律師和2名工作人員負(fù)責(zé)日常接待，開通了網(wǎng)上申請(qǐng)行政復(fù)議專用郵箱。湖北省武漢、宜昌、襄樊等城市建設(shè)部門，公布了行政復(fù)議聯(lián)系電話，推行為民服務(wù)代理制，方便申請(qǐng)人。部機(jī)關(guān)對(duì)于行政機(jī)關(guān)不能證明申請(qǐng)人超過法定申請(qǐng)期限的，都予以立案受理。二是切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。山西省建設(shè)廳依法撤銷了某建設(shè)局的行政處罰并退回申請(qǐng)人罰款，申請(qǐng)人非常感動(dòng)，說沒想到行政復(fù)議真能為老百姓找回公平。上海市房管局通過被申請(qǐng)人做拆遷人工作，將行動(dòng)不便的老人安置到方便樓層，解決了拆遷裁決爭(zhēng)議。浙江省金華市6住戶因在建工地影響其通風(fēng)、采光，申請(qǐng)對(duì)規(guī)劃許可行政復(fù)議，經(jīng)市規(guī)劃局現(xiàn)場(chǎng)踏勘和調(diào)解，僅用3天就解決了爭(zhēng)議。山東、新疆建設(shè)廳重視行政復(fù)議案件中反映出的制度建設(shè)問題，促成了山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例的修訂和新疆維吾爾自治區(qū)城市房屋權(quán)屬登記條例的制定。三是努力樹立復(fù)議為民的良好形象。廣東、寧夏、甘肅等建設(shè)廳堅(jiān)持在行政復(fù)議工作中“見面一句問候、進(jìn)門一杯熱水、待人一片真情、辦事一腔熱情、出門一聲再見”。