根據(jù)《行政復(fù)議法》第19條的規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議前置的，接到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過(guò)行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。所謂復(fù)議前置，是指提出復(fù)議請(qǐng)求的相對(duì)人在向人民法院提起行政訴訟之前，必須先經(jīng)過(guò)復(fù)議程序，對(duì)復(fù)議不服才能向人民法院起訴。相對(duì)人根據(jù)復(fù)議前置要求，先行申請(qǐng)復(fù)議后，如果對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)作出的不予受理的決定不服或者受理后在法定期限內(nèi)不作出答復(fù)的不作為行為，均可自收到不予受理決定書之日起或行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，依照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。這實(shí)際上就是通過(guò)司法救濟(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)提出復(fù)議請(qǐng)求的相對(duì)人的復(fù)議申請(qǐng)權(quán)的保護(hù)。

根據(jù)《行政復(fù)議法》第20條的規(guī)定，“公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理;必要時(shí)，上級(jí)行政機(jī)關(guān)也可以直接受理?！边@一規(guī)定也就是通常所說(shuō)的行政救濟(jì)。行政救濟(jì)是指在當(dāng)事人自由選擇復(fù)議或者訴訟的前提下，申請(qǐng)人選擇了復(fù)議申請(qǐng)后，復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由拒絕受理或者不予答復(fù)，可通過(guò)行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的干預(yù)獲得解決的一種途徑。復(fù)議申請(qǐng)符合本法規(guī)定的條件，而復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理，屬于“無(wú)正當(dāng)理由不予受理”;“不予答復(fù)”則是依法律規(guī)定應(yīng)對(duì)申請(qǐng)給予答復(fù)但不答復(fù)的情況。出現(xiàn)上述情況，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令復(fù)議機(jī)關(guān)受理或者給予答復(fù);必要時(shí)，自己也可以直接受理。