第一條為規(guī)范行政復(fù)議聽證程序，保護(hù)公民、和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政復(fù)議案件公開、公正審理，根據(jù)《中華人民共和國》，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的行政復(fù)議聽證，是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在辦理行政復(fù)議案件中，為查明案件事實(shí)，依照本規(guī)定組織并聽取當(dāng)事人就案件所涉及的的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)以及程序進(jìn)行陳述、舉證、質(zhì)證、辯論的活動。本規(guī)定所稱的當(dāng)事人，是指申請人、被申請人和第三人。

第三條本省各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)舉行行政復(fù)議聽證適用本規(guī)定。

第四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)行政復(fù)議的聽證工作。

第五條具有下列情形之一的行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)舉行聽證：

(一)案情復(fù)雜、疑難的;

(二)社會影響較大的;

(三)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)舉行聽證的。

當(dāng)事人要求舉行聽證的行政復(fù)議案件，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查同意，可以舉行聽證。

第六條聽證遵循公開、公平的原則。

聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，但涉及國家秘密、或者個人隱私的行政復(fù)議案件除外。

當(dāng)事人在聽證程序中的地位平等。

第七條聽證由行政復(fù)議機(jī)關(guān)指定一至兩名本單位工作人員作為聽證員，其中一人作為聽證主持人;另指定一名本單位工作人員作為書記員。

第八條聽證員應(yīng)當(dāng)在舉行聽證前審閱案卷材料，分析當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn)，掌握聽證的重點(diǎn)。

聽證過程中，聽證員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人圍繞被復(fù)議具體行政行為的合法性、適當(dāng)性進(jìn)行陳述、舉證、質(zhì)證和辯論。聽證員不應(yīng)直接與當(dāng)事人質(zhì)證和辯論。

第九條聽證員有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)自行，當(dāng)事人也有權(quán)申請其回避：

(一)是本案的申請人、第三人或者申請人、第三人及其人的近親屬;

(二)與本案的處理結(jié)果有利害關(guān)系;

(三)與當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。

前款規(guī)定，適用于書記員、翻譯人員、勘驗人、鑒定人。

第十條當(dāng)事人申請回避，應(yīng)當(dāng)說明理由，并在舉行聽證的三日前告知行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

當(dāng)事人聽證時申請回避的，應(yīng)記錄在卷。

第十一條聽證員、書記員、翻譯人員、勘驗人、鑒定人的回避，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定。

第十二條聽證參加人包括當(dāng)事人及其代理人、證人、翻譯人員、勘驗人、鑒定人。

第十三條當(dāng)事人享有下列權(quán)利：

(一)申請回避;

(二)委托一至兩名代理人;

(三)陳述、舉證、質(zhì)證和辯論;

(四)核對聽證筆錄。

第十四條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)準(zhǔn)時參加聽證;

(二)遵守聽證紀(jì)律;

(三)如實(shí)陳述案件事實(shí);

(四)如實(shí)提供證據(jù)材料。

第十五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前將聽證的時間、地點(diǎn)以及聽證員、書記員、翻譯人員、勘驗人、鑒定人通知當(dāng)事人。

第十六條當(dāng)事人有正當(dāng)理由不能按時參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的三日前告知行政復(fù)議機(jī)關(guān)，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)同意，可以延期。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)自行決定舉行的聽證以及應(yīng)申請人、被申請人的要求舉行的聽證，第三人不能按時參加聽證的，不影響聽證的舉行;行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)第三人的要求舉行的聽證，第三人有正當(dāng)理由不能按時參加聽證的，依照前款規(guī)定延期。

第十七條當(dāng)事人放棄參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的三日前告知行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

當(dāng)事人放棄參加聽證的，聽證是否繼續(xù)舉行，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定。當(dāng)事人放棄參加聽證或者無正當(dāng)理由拒不參加聽證的，不得要求再舉行聽證。

第十八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的三日前公告案由、當(dāng)事人姓名、聽證時間和地點(diǎn)。

公民可以參加聽證旁聽。

第十九條聽證按下列步驟進(jìn)行：

(一)書記員宣布聽證紀(jì)律。

(二)聽證主持人宣布聽證事項;介紹聽證員、書記員;核實(shí)聽證參加人身份，審查聽證代理人的限;告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);詢問當(dāng)事人是否申請回避;宣布聽證開始。

(三)申請人陳述行政復(fù)議請求及事實(shí)、理由;被申請人陳述作出具體行政行為的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)以及程序或者不作為的事實(shí)、依據(jù);第三人陳述意見。

(四)在聽證主持人的引導(dǎo)下，當(dāng)事人就案件爭議問題進(jìn)行舉證、質(zhì)證、辯論。申請人、第三人可以作詢問、質(zhì)疑、申辯，被申請人可以作說明。當(dāng)事人申請證人出席作證，是否準(zhǔn)許，由聽證主持人決定。

(五)當(dāng)事人最后陳述。

(六)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

第二十條經(jīng)聽證主持人準(zhǔn)許，當(dāng)事人可對證人、勘驗人、鑒定人發(fā)問。

第二十一條聽證員有權(quán)制止當(dāng)事人、其他聽證參加人以及旁聽人員妨礙聽證秩序的行為;對不聽制止的，責(zé)令其退出聽證場所。

第二十二條書記員應(yīng)將聽證的全部過程記入筆錄。聽證結(jié)束后，聽證筆錄應(yīng)交聽證參加人核對并簽字或蓋章。聽證參加人認(rèn)為有錯誤或遺漏的，有權(quán)提出修改或補(bǔ)正。拒絕簽字或蓋章的，應(yīng)記錄在卷。

第二十三條聽證查明的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)以及程序應(yīng)當(dāng)作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理行政復(fù)議案件的根據(jù)。

第二十四條聽證的費(fèi)用由行政復(fù)議機(jī)關(guān)承擔(dān)，不得向當(dāng)事人收取。

第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。