行政復(fù)議不僅僅是對(duì)公民、法人或者其他組織因行政行為的過(guò)錯(cuò)造成的損害進(jìn)行補(bǔ)救的制度,行政復(fù)議工作還對(duì)化解大量的社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)揮著巨大的作用。我國(guó)是社會(huì)主義的國(guó)家,社會(huì)中存在著大量的人民內(nèi)部矛盾,人民政府通過(guò)對(duì)社會(huì)事務(wù)的行政管理,不斷解決社會(huì)上不斷發(fā)生著的社會(huì)矛盾和行政爭(zhēng)議。這是人民政府行政職能的體現(xiàn)。老百姓涉及自身利益的事務(wù),大大小小,方方面面,事無(wú)巨細(xì)只要發(fā)生矛盾,都需要有人給予引導(dǎo)、舒緩和解決,才不致發(fā)展到激化的程度,引起社會(huì)的不穩(wěn)定。解決人民內(nèi)部矛盾,我們有許多好的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,需要很好地總結(jié),用法律的形式將其加以規(guī)范化和制度化。我們有人民群眾來(lái)信來(lái)訪制度,有行政復(fù)議制度,有行政訴訟制度和國(guó)家賠償制度,這些制度對(duì)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定,都起到很大的作用。但是從涉及的范圍和起到的實(shí)際效果來(lái)看,行政復(fù)議制度的作用更大一些。因?yàn)樾旁L制度在解決社會(huì)矛盾方面,力度尚顯不足;行政訴訟呢,又是矛盾發(fā)展到對(duì)抗性比較大時(shí)才采取的方式。而行政復(fù)議則兼收二者的優(yōu)點(diǎn),避開(kāi)不足。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)自己再審查一下自己的行為是否正確,發(fā)現(xiàn)不正確時(shí),自己來(lái)糾正,具有主動(dòng)性,容易使人民群眾認(rèn)可這個(gè)解決矛盾的方式。行政復(fù)議這種行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的自我糾錯(cuò)制度,從根本上就要求行政機(jī)關(guān)做到有錯(cuò)必糾,依法行政。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)履行職責(zé)時(shí)堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,對(duì)保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),將起到非常重要的作用。
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