一、行政復(fù)議要提交什么資料
(一)申請(qǐng)人的身份證明資料。申請(qǐng)人為自然人的,提交身份證件及其復(fù)印件;申請(qǐng)人為法人的,提交法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件。
(二)申請(qǐng)人可以自己參加復(fù)議申請(qǐng),也可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。委托代理人參加行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
1、委托人姓名或者名稱,委托人為法人或者其他組織的,還應(yīng)當(dāng)載明法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
2、代理人姓名、性別、年齡、職業(yè)、地址及郵政編碼;
3、委托事項(xiàng)和代理期間;
4、代理人代為提起、變更、撤回行政復(fù)議申請(qǐng)、參加行政復(fù)議調(diào)解、達(dá)成行政復(fù)議和解、參加行政復(fù)議聽(tīng)證、遞交證據(jù)材料、收受行政復(fù)議法律文書等代理權(quán)限;
5、委托日期及委托人簽章。
公民在特殊情況下無(wú)法書面委托的,可以口頭委托。公民口頭委托的,海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并且記錄在卷。
(三)行政復(fù)議申請(qǐng)書。行政復(fù)議申請(qǐng)書中載明下列內(nèi)容:
1、申請(qǐng)人基本情況,包括:公民的姓名、性別、年齡、工作單位、住所、身份證號(hào)碼、郵政編碼;法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
2、被申請(qǐng)人的名稱;
3、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由;
4、申請(qǐng)人簽名或者蓋章;
5、申請(qǐng)行政復(fù)議的日期。
(四)有關(guān)證據(jù)材料。一般包括:
1、認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,提供曾經(jīng)申請(qǐng)被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)的證明材料;
2、申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償申請(qǐng)的,提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料;
3、屬于本辦法第二十三條第五款“申請(qǐng)人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算”情形的,提供發(fā)生不可抗力或者有其他正當(dāng)理由的證明材料;
4、法律、行政法規(guī)規(guī)定需要申請(qǐng)人提供證據(jù)材料的其他情形。
(五)海關(guān)認(rèn)為必要的其他資料。
申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的,海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十七條規(guī)定的內(nèi)容,當(dāng)場(chǎng)制作《行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄》交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀,并且由其簽字確認(rèn)。
二、行政復(fù)議的程序
(一)復(fù)議申請(qǐng)
復(fù)議申請(qǐng)是指行政相對(duì)人要求復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)具體行政行為違法或者不當(dāng),以及確認(rèn)抽象行政行為不合法的請(qǐng)求。在整個(gè)行政復(fù)議過(guò)程中,復(fù)議申請(qǐng)是行政復(fù)議的出發(fā)點(diǎn),也是行政復(fù)議程序不可缺少的環(huán)節(jié)。
1.申請(qǐng)復(fù)議的條件包括:
1)申請(qǐng)人合格,申請(qǐng)人必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織;
2)有明確的被申請(qǐng)人;
3)有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);
4)屬于申請(qǐng)復(fù)議范圍;
5)屬于受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄;6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2.申請(qǐng)復(fù)議期限行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)在知道相應(yīng)具體行政行為之日起60天內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng),法律規(guī)定超過(guò)60天的無(wú)效。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
3.復(fù)議申請(qǐng)形式申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議,可以書面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間;書面申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)遞交復(fù)議申請(qǐng)書。
復(fù)議申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:1)申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)和住所,法人或者其他組織的名稱,、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);2)被申請(qǐng)人的名稱、地址:3)申請(qǐng)復(fù)議的要求和理由;4)申請(qǐng)的年、月、日。
公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得申請(qǐng)行政復(fù)議。
(二)、復(fù)議受理
復(fù)議受理是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)基于審查申請(qǐng)人所提出的復(fù)議申請(qǐng)是否有正當(dāng)理由而決定是否收案和處理。復(fù)議機(jī)關(guān)在收到復(fù)議申請(qǐng)后,依法應(yīng)當(dāng)在收到之日起5日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)書進(jìn)行審查并作出如下處理:
(1)對(duì)于符合申請(qǐng)復(fù)議條件的,且沒(méi)有向人民法院提起訴訟的,依法應(yīng)當(dāng)決定受理
(2)對(duì)于不符合申請(qǐng)復(fù)議條件的,依法決定不予受理,并告知申請(qǐng)人不予受理的理由
(3)對(duì)于復(fù)議申請(qǐng)請(qǐng)求的內(nèi)容有欠缺的復(fù)議申請(qǐng),依法決定發(fā)還申請(qǐng)人并限期補(bǔ)正
(4)對(duì)于復(fù)議申請(qǐng)符合行政復(fù)議法規(guī)定,但不屬該機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)提出
(5)公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)元正當(dāng)理由不予受理的,上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理;必要時(shí),上級(jí)行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。
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