必須先申請(qǐng)行政復(fù)議再進(jìn)行行政訴訟的情況,叫作行政復(fù)議前置,也就是指行政相對(duì)人對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的特定不服,在尋求法律救濟(jì)途徑時(shí),應(yīng)當(dāng)先選擇向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,而不能直接向人民法院提起行政訴訟;如果經(jīng)過(guò)行政復(fù)議之后行政相對(duì)人對(duì)復(fù)議決定仍有不同意見(jiàn)的,才可以向人民法院提起行政訴訟。
屬于行政復(fù)議前置情況有以下幾種:
(1)《》第30條第1款規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟?!?/p>
另外:《行政復(fù)議法》第十四條規(guī)定:“對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)行政復(fù)議,國(guó)務(wù)院作出的行政復(fù)議決定為終局決定?!?/p>
(2)《稅收征收管理法》第88條第1款規(guī)定:“納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院起訴。”
(3)《海關(guān)法》第64條規(guī)定:“納稅義務(wù)人同海關(guān)發(fā)生納稅爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)當(dāng)繳納稅款,并可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定仍不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。”
(4)《國(guó)家安全法》第31條規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)拘留決定不服的,可以自接到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi),向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。”
(5)《商標(biāo)法》第32條規(guī)定:“對(duì)駁回申請(qǐng)、不予公告的商標(biāo),商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人。商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人不服的,可以自收到通知之日起15日內(nèi)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審,由商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出決定,并書(shū)面通知申請(qǐng)人?!?/p>
當(dāng)事人對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的決定不服的,可以自收到通知之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。
《商標(biāo)法》第43條規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的裁定不服的,可以自收到通知之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。人民法院應(yīng)當(dāng)通知商標(biāo)裁定程序的對(duì)方當(dāng)事人作為第三人參加訴訟。
(6)《專(zhuān)利法》第41條規(guī)定:”國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)設(shè)立專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)。專(zhuān)利申請(qǐng)人對(duì)國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)駁回申請(qǐng)的決定不服的,可以自收到通知之日起3個(gè)月內(nèi),向?qū)@麖?fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審。專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)復(fù)審后,作出決定,并通知專(zhuān)利申請(qǐng)人。
專(zhuān)利申請(qǐng)人對(duì)專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)的復(fù)審決定不服的,可以自收到通知之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。“
(7)《專(zhuān)利法》第46條第1款規(guī)定:“專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)對(duì)宣告專(zhuān)利權(quán)無(wú)效的請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查和作出決定,并通知請(qǐng)求人和專(zhuān)利權(quán)人。宣告專(zhuān)利權(quán)無(wú)效的決定,由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)登記和公告。
對(duì)專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)宣告專(zhuān)利權(quán)無(wú)效或者維持專(zhuān)利權(quán)的決定不服的,可以自收到通知之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴?!?/p>
應(yīng)當(dāng)注意:2002年4月18日修改后《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第29條規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)商檢機(jī)構(gòu)、國(guó)家商檢部門(mén)作出的復(fù)驗(yàn)結(jié)論不服或者對(duì)商檢機(jī)構(gòu)作出的處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起訴訟?!睋?jù)此,商檢機(jī)構(gòu)、國(guó)家商檢部門(mén)作出的復(fù)驗(yàn)結(jié)論不服或者對(duì)商檢機(jī)構(gòu)作出的處罰決定不服的,不再屬于復(fù)議前置的情形。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議。如果你情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢(xún)服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢(xún)。
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