提問：

你好，請問濟犯罪問題本身對社會的危害就極大，特別是涉眾刑經濟犯罪的影響更加惡劣，關于涉眾型經濟犯罪有怎樣的危害呢?

昭通律師解答：

涉眾型經濟犯罪是當前經濟犯罪領域中涉及群眾最多、社會影響較大、涉案金額巨大、影響社會穩(wěn)定的嚴重經濟犯罪之一。近年來，全國經濟領域內涉眾型犯罪頻發(fā)，發(fā)案率不斷上升，從而帶來一系列社會問題。涉眾型經濟犯罪在一個地區(qū)發(fā)展蔓延除了社會變革和經濟轉型等社會諸因素外，最主要的是職能部門的打擊力度受到制約，這是我們通過前段專項斗爭后所總結的一條很重要的教訓。過去在撫順市對發(fā)生的非法吸收公眾存款和集資詐騙案件，是否打擊必須報市穩(wěn)定辦批準、檢察機關對案件的認定又必須有銀監(jiān)部門的鑒定，加之案件跨地區(qū)管轄的爭議等多方的制約，其結果是貽誤戰(zhàn)機。

另外經過分析研究我們認為，每一起案件主要犯罪嫌疑人要做大，首先是要發(fā)展網絡，過去我們對所謂的分公司負責人和“店長”級人物打擊不力，以致于當一起案件偵破后，主要犯罪嫌疑人被繩之以法，這些人就立即轉移到另一起案件中，重操舊業(yè)，因為他們“業(yè)務熟練”，致使犯罪很快蔓延擴散。在打擊涉眾型經濟犯罪的工作中，我們始終堅持法律效益、經濟效益和社會效益的統一，并把追贓清償工作當作重中之重。在調查取證工作中，我們發(fā)現參與集資的群眾絕大部分屬于弱勢群體，有下崗工人、城市低保戶、農民等。有很多人把一生中的血汗錢都拿了出來，還有的把房子抵壓給他人，甚至賣掉，還有的向親戚朋友借錢參與集資。案件偵破了，犯罪嫌疑人受到了法律的制裁，可群眾的損失不能挽回，應該說不是我們打擊此類犯罪的初衷，更不符合和諧社會所倡導的以民為本的思想。

然而經濟犯罪特別是此類犯罪追贓難的問題是普遍的。涉眾型經濟犯罪給投資者造成的損失是直接的，公安機關破案后，投資者的資本不可能全部追回，必然會引起不穩(wěn)定因素。由于投資者期望值的不現實和僥幸心理，特別是對那些沒有“崩盤”的案件，公安機關實施打擊后，投資者不滿情緒的矛頭就會直接指向公安機關和其他黨政部門，他們有的聚眾沖擊黨政機關，有的采取封橋堵路等過激行為，給黨政施加壓力，更有甚者赴省進京上訪，特別是遇有黨和國家有重大活動，這些人便會趁機鬧事，嚴重的影響了社會穩(wěn)定，已構成社會不穩(wěn)定因素的焦點。對此，我們給予高度重視，在策劃專項斗爭的同時，就把其做為一項重要內容擺上議事日程，加以研究，提前謀劃，做好預案。

因此，既能有效打擊犯罪，又能有效維護社會穩(wěn)定工作，主要從以下幾方面著手開展工作。

一是注重調查研究，掌握好第一手資料，在案件排查中，要求對每起案件投資者的成分進行排查分析，確定一批重點人，在抓捕犯罪嫌疑人的同時，對確定的重點人進行談話，責令這些人協助公安機關做好其他投資者的穩(wěn)定工作;

二是不激化矛盾，強調做好大多數人的思想工作。雖然投資者利益不受法律保護，但是必定受到了損失，有一些想法沖動是可以理解的，絕不能用簡單粗暴的方法對待，主要方法是要求辦案人員在登記取證時，對投資者開展教育，并制定統一制式的詢問筆錄，載有明確的法律宣傳內容，這種方式的教育雖然是個別進行的，但受教育面可以達到100%。

三是在地方黨委和政府協調下，依靠社區(qū)的力量化解矛盾。利用社區(qū)情況熟悉，人員熟悉、知根知底的優(yōu)勢，做好思想教育和穩(wěn)定工作;四是發(fā)揮情報的先導作用。主要是在重點人群和重點人身上物建專門特情，隨時掌控情況，做到應對自如;五是充分運用法律手段制裁組織者，威懾不法者。特別是在“兩會”和黨政其他重要活動時，對為首和組織者的煽動鬧事，沖擊會場、封橋堵路等違法行為堅決予以打擊，繩之于法。

涉眾型經濟犯罪的滋生蔓延需要時間和一定的條件，比起其他突發(fā)案件具有可預防性。因此，我們在加大打擊力度的同時，特別是在專項斗爭中，結合個案，積極尋求防范此類犯罪的新舉措，建立和進一步完善標本兼治的各種有效機制。