刑事是公安機(jī)關(guān)在緊急情況下，對(duì)現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子采取的依法剝奪其人身自由的強(qiáng)制性措施，其目的是為了及時(shí)地抓獲現(xiàn)行犯罪分子和重大嫌疑分子，及時(shí)取得罪證，查明案情，防止新的危害發(fā)生，保證工作順利進(jìn)行。根據(jù)本條規(guī)定，對(duì)于有下列情形之一的現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)其先行拘留：

1.正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后及時(shí)被發(fā)覺(jué)的，其中“預(yù)備犯罪”是指為了實(shí)行犯罪，事先準(zhǔn)備工具，創(chuàng)造犯罪條件;

2.被害人或者在場(chǎng)親眼看見(jiàn)的人指認(rèn)他犯罪的;

3.在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的;

4.犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;

5.有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;

6.不講真實(shí)姓名、住址、身份不明的;

7.有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑的。其中第七項(xiàng)將原來(lái)收容審查對(duì)象中“有流竄作案，結(jié)伙作案重大嫌疑的”納入拘留，主要是考慮到收容審查取消后，公安機(jī)關(guān)與犯罪作斗爭(zhēng)的實(shí)際需要。

根據(jù)本法規(guī)定，拘留由公安機(jī)關(guān)。根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》、《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)的代表實(shí)行拘留，執(zhí)行拘留的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向被拘留人的本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者其常委會(huì)報(bào)告。對(duì)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表如果采取拘留措施的，執(zhí)行拘留的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民代表大會(huì)。

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