我國(guó)《刑事訴訟法》第八十九條公安機(jī)關(guān)對(duì)被拘留的人,認(rèn)為需要逮捕的,應(yīng)當(dāng)在拘留后的三日以內(nèi),提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下,提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)一日至四日。
對(duì)于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子,提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)至三十日。
人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書后的七日以內(nèi),作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知后立即釋放,并且將執(zhí)行情況及時(shí)通知人民檢察院。對(duì)于需要繼續(xù)偵查,并且符合取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住條件的,依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。
對(duì)于上述規(guī)定,司法實(shí)踐中產(chǎn)生了種種不同的理解。
一是認(rèn)為刑事拘留最長(zhǎng)羈押時(shí)間為3+4+30+7=44天。
二是認(rèn)為公安機(jī)關(guān)刑事拘留時(shí)間最長(zhǎng)可以是30天,此后案件移送檢察機(jī)關(guān),故審查批捕期間不屬于公安機(jī)關(guān)刑事拘留的效力范圍,強(qiáng)制措施應(yīng)由檢察機(jī)關(guān)重新采取,在實(shí)踐中,檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有重新采取強(qiáng)制措施,犯罪嫌疑人仍處于公安機(jī)關(guān)刑拘狀態(tài),是其刑拘效力的違法延伸。
三是認(rèn)為刑事拘留的最長(zhǎng)羈押時(shí)間為30+7=37天,由于公安機(jī)關(guān)在提請(qǐng)批捕后會(huì)產(chǎn)生兩種結(jié)果,一是執(zhí)行不捕決定,立即釋放犯罪嫌疑人;二是執(zhí)行逮捕決定,并對(duì)犯罪嫌疑人繼續(xù)羈押偵查直至終結(jié),故檢察機(jī)關(guān)審查逮捕的七天時(shí)間應(yīng)在公安機(jī)關(guān)刑事拘留的效力范圍,檢察機(jī)關(guān)無(wú)須重新對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施。
筆者認(rèn)為,以上第一種意見在文字上的理解是錯(cuò)誤的,將“延長(zhǎng)至”理解為“延長(zhǎng)”。第二種意見將公安機(jī)關(guān)事拘留的最長(zhǎng)時(shí)間機(jī)械地理解為30天,將它與檢察機(jī)關(guān)審查批捕的7天時(shí)間簡(jiǎn)單地割裂開來(lái),法條中的真實(shí)意思應(yīng)是“公安機(jī)關(guān)拘留后提請(qǐng)批捕的時(shí)間最長(zhǎng)可至三十天”,不是“刑事拘留時(shí)間為30天”。第三種意見是正確的。
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