利害關(guān)系人可以申請(qǐng)行政復(fù)議

行政復(fù)議期間，申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)作為第三人參加行政復(fù)議。

要想準(zhǔn)確認(rèn)定利害關(guān)系人，首先要明確判斷標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐中，許多復(fù)議機(jī)關(guān)錯(cuò)誤地認(rèn)為申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系才能提出行政復(fù)議申請(qǐng)，這顯然提高了行政復(fù)議的門(mén)檻。

根據(jù)《行政復(fù)議法》第九條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以提出行政復(fù)議申請(qǐng)。由此可見(jiàn)，公民、法人或者其他組織只要認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，就有權(quán)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)的具體行政行為與公民、法人或者其他組織想要保護(hù)的法律權(quán)益是否具有法律上的因果關(guān)系，不是行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)形成的客觀(guān)要求。

提出條件即申請(qǐng)人提出行政復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)具備的基本條件。與具體行政行為具有利害關(guān)系，同樣不是申請(qǐng)人提出行政復(fù)議申請(qǐng)的要求?！?a href='http://www.shkps.cn/tiaoli/32.html' target='_blank' data-horse>行政復(fù)議法實(shí)施條例》第十九條、第二十條規(guī)定了行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明的事項(xiàng)，包括申請(qǐng)人基本情況、被申請(qǐng)人的名稱(chēng)等，只要求材料齊全、表述清楚，不要求申請(qǐng)人與具體行政行為具有利害關(guān)系。

受理?xiàng)l件是復(fù)議機(jī)關(guān)初步審查和決定是否受理行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)考查的內(nèi)容。根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十八條第(二)項(xiàng)的規(guī)定，申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系是受理?xiàng)l件之一。

由此可見(jiàn)，與具體行政行為有利害關(guān)系，是受理審查環(huán)節(jié)適用的標(biāo)準(zhǔn)。

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