一、什么是公證

公證是公證機構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨椤⒂蟹梢饬x的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。公證制度是國家司法制度的組成部分，是國家預(yù)防糾紛、維護法制、鞏固法律秩序的一種司法手段。公證機構(gòu)的證明活動與人民法院審理案件的訴訟活動不同。前者是在發(fā)生民事爭議之前，對法律行為和有法律意義的文書、事實的真實性和合法性給予認可，借以防止糾紛，減少訴訟。它不能為當事人解決爭議;而人民法院的訴訟活動，則是在發(fā)生民事權(quán)益糾紛并由當事人起訴之后進行的，其目的是作出裁決。

二、公證投訴程序

根據(jù)《中華人民共和國公證法》

第四十一條公證機構(gòu)及其公證員有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門給予警告;情節(jié)嚴重的，對公證機構(gòu)處一萬元以上五萬元以下罰款，對公證員處一千元以上五千元以下罰款，并可以給予三個月以上六個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰;有違法所得的，沒收違法所得：

(一)以詆毀其他公證機構(gòu)、公證員或者支付回扣、傭金等不正當手段爭攬公證業(yè)務(wù)的;

(二)違反規(guī)定的收費標準收取公證費的;

(三)同時在二個以上公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)的;

(四)從事有報酬的其他職業(yè)的;

(五)為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關(guān)系的公證的;

(六)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當給予處罰的其他行為。

根據(jù)我國公證法的規(guī)定，如果公證機關(guān)及工作人員在公證過程中出現(xiàn)違規(guī)情形的，當事人可以向當?shù)厝嗣裾痉ㄐ姓块T進行投訴。

三、申請公證的程序

(一)、申請與受理

1、公民，法人申請公證，應(yīng)當向公證處提出，并填寫公證申請表。

公證申請表應(yīng)填寫下列內(nèi)容：

①申請人及其代理人的姓名、性別、出生日期、身份證號碼、工作單位、住址等;申請人為法人的，應(yīng)證明法人的名稱，地址、法定代表人的姓名，職務(wù)等;

②申請公證的事項及公證書的用途;

③提交材料的名稱、份數(shù)及有關(guān)證人的姓名、住址;

④申請的時間及其它需要說明的問題。

申請人應(yīng)在申請表上簽名或蓋章。申請人填寫申請表確有困難的，可由公證人員代為填寫。

2、公民，法人申請公證應(yīng)當提交下列材料：

①身份證明，法人資格證明及其法定代表人的身份證明;

②代理人代為申請的，須提交授權(quán)委托書或其它有代理權(quán)資格(法定代理、指定代理)的證明;

③需公證的文書，如合同、遺囑、畢業(yè)證等;

④與公證事項有關(guān)的財產(chǎn)所有權(quán)證明;

⑤與公證事項有關(guān)的其它證明材料。

3、符合下列條件的申請，公證處應(yīng)予受理：

①申請人與申請公證的事項有利害關(guān)系;

②申請公證事項的當事人，利害關(guān)系人之間對申請公證的事項無爭議;

③申請公證的事項，屬于公證處的業(yè)務(wù)范圍;

④申請公證的事項屬于本公證處管轄。對不符合條件的申請，公證處應(yīng)作出不予受理決定，并通知申請人。

4、公證處受理公證申請后，應(yīng)進行分類登記。登記事項包括，公證類別(如繼承、收養(yǎng)、借款合同等)、當事人姓名(名稱)、代表人(代理人)姓名、受理日期、承辦人、審批人、辦結(jié)日期、結(jié)案方式、公證書編號等。

5、公證處受理公證申請后，應(yīng)按規(guī)定標準向當事人收取公證費。公證辦結(jié)后，經(jīng)核定的公證費數(shù)額與預(yù)收數(shù)額不一致的，應(yīng)當辦理退還或補收手續(xù)。當事人交納公證費有困難，應(yīng)提出書面申請，由公證處主任或副主任決定是否減、免。

(二)、審查

1、公證審查，是公證處在受理當事人的公證申請后，出具公證以前，對當事人申請辦理的公證事項及提供的證明材料進行的調(diào)查核實工作。

公證人員有收集證據(jù)的權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)當通過詢問證人，調(diào)取書證、物證、視聽資料、現(xiàn)場勘驗、進行鑒定等方式、認真收集證據(jù)。當事人對申請公證的事項負有舉證責任，應(yīng)當向公證處如實陳述與公證事項有關(guān)的事實，并提供相應(yīng)的材料。

2、公證處應(yīng)重點審查。

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